політику у регіонах, забезпечуючи єдність цієї політики.
Рахункова палата - вищий орган фінансового контролю, тому, як зазначалося, головна її функція - контрольна, потім - координаційна. Якщо на рівні регіону розмиваються функції контролю і справа зводиться лише до координації, то Рахункова палата не зможе забезпечувати в суб'єктах Федерації проведення єдиної - політики ГФК. І як наслідок з'являється той самий контрольний плюралізм raquo ;, послабляє відповідальність як суб'єктів, так і об'єктів контролю. Ось чому надзвичайно важливо, щоб Рахункова палата в першу чергу проводила свою політику в регіонах через філії, а вже потім забезпечувала координацію та взаємодію з контрольно-рахунковими органами суб'єктів Російської Федерації.
Створення структурних підрозділів Рахункової палати у регіонах не випадково зустрічає протидію. Формування такої мережі має забезпечити жорсткий і ефективний контроль за рухом коштів федерального і регіональних бюджетів, що, звичайно ж, призведе до істотного послаблення свого роду регіональних, місницьких елементів. Незалежний фінансовий контроль може стати серйозною противагою фінансової корупції, фінансовому бюрократизму, фінансовому криміналу на місцях .
Особливої ??уваги заслуговує питання взаємодії Рахункової Палати з правоохоронними органами. У ході контрольних перевірок нерідко виявляються факти, в тій чи іншій мірі містять ознаки серйозних правопорушень. Подальша робота з матеріалами таких перевірок повинна бути продовжена силами правоохоронних органів. Дієвість контролю в подібних випадках можна забезпечити лише за умови своєчасної передачі справ відповідним компетентним органам і потім до суду, за наявності складу економічних злочинів. Але правоохоронні та контрольні органи не можуть ефективно вирішувати поставлені перед ними завдання без налагодження тісної співпраці з органами зовнішнього контролю. Взаємодія контрольних та правоохоронних органів - запорука того, що за результатами проведених перевірок будуть прийняті належні заходи.
Вище було відзначено, що Рахункова палата як орган зовнішнього контролю не наділено правомочностями порушення і наказувати заходів щодо їх усунення Вона лише доводить інформацію про правопорушення до органу виконавчої влади, правомочного приймати такі рішення, і контролює спільно з палатами Федеральних Зборів його наступні дії щодо установ та посадових осіб, які допустили правопорушення.
Починаючи з 2010 р робота Рахункової палати щодо організації взаємодії з органами державної влади значно активізувалася. Її керівництво і керівництво правоохоронних органів реалізували ряд заходів, щоб надати взаємодії постійний і системний характер. Рахунковою палатою підписані угоди з Генеральною прокуратурою РФ, МВС, ГТК, ФСБ, які регулюють питання узгодження планів роботи, проведення спільних контрольних заходів, обміну методичними матеріалами, інформацією між цими установами про дії організацій і посадових осіб, якщо вони призводять до правопорушень, а їх розслідування належить до компетенції відповідного органу правопорядку.
Для активізації роботи з правоохоронними органами в 2000 р в Рахунковій палаті було створено Управління по взаємодії з органами державної влади. На додаток до цього спільно з Генеральною прокуратурою РФ вони реалізували ряд заходів з вибудовування відповідних механізмів взаємодії з ними. Були розроблені відомчі нормативні акти, що конкретизують склад переданих матеріалів, визначено процедури, строки та порядок подання Генеральною прокуратурою РФ інформації про заходи, вжиті за матеріалами перевірок Рахункової палати. Інформацію від Генпрокуратури вона отримує у вигляді письмового повідомлення про прийняте рішення. При відмову порушення кримінальної справи або вжиття заходів прокурорського реагування, інших рішень про призупинення або припинення кримінальної справи органи прокуратури зобов'язані надати Рахунковій палаті інформацію, що містить вичерпне обгрунтування подібних дій.
При необхідності Генеральний прокурор або його заступник вправі доручити проведення перевірок центральним апаратом МВС Росії, ГТК, ФСБ, прокурорам суб'єктів Федерації. У цих випадках прийняття процесуального рішення контролюється Генеральною прокуратурою.
З усіх правоохоронних органів найбільш тісна взаємодія Рахунковою палатою налагоджено з Генеральною прокуратурою. З одного боку, це пояснюється тим, що Генпрокуратура - найвищий наглядовий орган, з іншого - нормативно-правова база їх співпраці вибудувана найбільш повно, чого не можна сказати про співпрацю з іншими правоохоронними структурами. Взаємодія контрольних та правоохоронних інститутів має вибудовуватися за аналогією взаємин з прокуратурою, тобто мати відповідне нормативно-методичне забезпечення, чітко прописані процедури і технології спільної роботи.
