лізу показників економічної концентрації на товарних ринках і розробити механізм постійного моніторингу рівня концентрації, особливо в найбільш важливих для національної економіки галузях.
У цілому система антимонопольного регулювання в Республіці Білорусь знаходиться поки в стадії становлення і вимагає радикального вдосконалення.
. 2 Антимонопольна політика і заходи щодо демонополізації економіки Республіки Білорусь
Основними напрямами державної антимонопольної політики Республіки Білорусь на сучасному етапі є:
вдосконалення механізму антимонопольного регулювання та контролю діяльності монополій, включаючи природні і державні монополії;
протидія створенню нових монопольних утворень;
сприяння розвитку конкуренції на ринках з монополістичною і олігополістичної структурою;
демонополізація діяльності господарюючих суб'єктів-монополістів, у тому числі в процесі приватизації, і формування внутрішньогалузевої конкуренції;
створення сприятливих умов та ліквідація факторів, що ускладнюють проникнення на монополізовані ринки нових виробників, у тому числі зарубіжних.
Реалізація першого з названих напрямів здійснюється на основі диференційованого підходу до монополіям, з урахуванням їх ролі в народному господарстві, фінансового стану, поведінки на ринку, експортного потенціалу. Для протидії створенню нових монопольних утворень проводиться експертиза проектів створення нових інтеграційних структур (концернів, холдингів, фінансово-промислових груп і т.п.). Усунення організаційних і економічних бар'єрів входження на ринок, надання тимчасових преференцій - такі основні шляху створення сприятливих умов для проникнення на монополізовані ринки з низьким коефіцієнтом концентрації нових виробників, у тому числі і закордонних.
Однак найважливішою проблемою антимонопольної політики Республіки Білорусь на сучасному етапі залишається демонополізація. Монопольна сутність економічної системи унеможливлює формування конкурентного середовища. Державний вплив на економіку здатне подолати і сам монополізм, і породжують його причини, і негативні наслідки монополізму. В умовах національної економіки Білорусі перехідного до ринку періоду з боку держави потрібно комплекс заходів, спрямованих на перетворення форм власності, перебудову виробництва і управління, розукрупнення господарюючих суб'єктів, формування конкурентних ринків по більшості видів товарів і послуг. Демонополізація економіки спрямована, насамперед, на зміну монопольної структури ринків, створення правових та економічних умов для входу на ринки нових товаровиробників, на розвиток конкуренції.
Мета демонополізації - формування конкурентних відносин у сфері виробництва та обігу товарів, послуг і фінансів за рахунок обмеження, припинення і попередження монополістичної діяльності суб'єктів на товарних ринках; усунення монополістичних структур; зниження негативних наслідків монополізму, що зберігається за технологічними і економічних причин.
Демонополізація є тривалим процесом створення умов для розвитку конкуренції. Вона багатопланова і включає в себе:
зниження надмірної концентрації виробництва;
усунення економічних та адміністративних бар'єрів для розвитку вільного підприємництва;
створення нових можливостей господарювання та виходу на ринок нових конкуруючих структур;
вдосконалення законодавчої та нормативно-правової бази в галузі антимонопольного регулювання та ін. [1]
Основною формою реалізації державної антимонопольної політики Республіки Білорусь та сприяння розвитку конкуренції є програмування - розробка програм щодо демонополізації народного господарства. У цих програмах відображені цілі, основні завдання, принципи та підходи до демонополізації економіки Республіки Білорусь в умовах перехідного до ринку періоду. За період з 1991 по 1999 р У республіці були розроблені три програми: Комплексна програма демонополізації народного господарства Республіки Білорусь (1993 г.), Програма демонополізації Республіки Білорусь на 1996-1997 рр., Програма демонополізації економіки і розвитку конкуренції Республіки Білорусь на 1998-1999 роки. [14]
У результаті реалізації двох перших програм намітилися позитивні тенденції у подоланні монополізму білоруської економіки. Покращилося становище у сфері торгівлі та громадського харчування, більшість діяли на місцевих товарних ринках великих торгових конгломератів було демонополізувати і комерціалізоване, багато державних підприємства втратили монопольне становище на ринку оптової торгівлі і т.д. Однак демонополізація економіки Республіки Білорусь потребує в...
