суспільства, держави до інвалідів і відносини інвалідів з суспільством, державою. Слід зауважити, що багато положень цих нормотворчих актів створюють надійне правове поле життєдіяльності і соціальної захищеності інвалідів в нашій країні.
У Законі В«Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів В»сформульовані основні принципи соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів: дотримання прав людини і громадянина; надання державних гарантій у сфері соціального обслуговування; рівні можливості в отриманні соціальних послуг; наступність всіх видів соціального обслуговування; орієнтація соціального обслуговування на індивідуальні потреби громадян похилого віку та інвалідів; відповідальність органів влади всіх рівнів за забезпечення прав громадян, які потребують соціального обслуговуванні та ін (ст. 3 Закону).
Соціальні послуги надаються всім громадянам похилого віку та інвалідам незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань та інших обставин (Ст. 4 Закону). p> Соціальне обслуговування здійснюється за рішенням органів соціального захисту населення в підвідомчих їм установах або за договорами, укладеним органами соціального захисту з установами соціального обслуговування інших форм власності (ст. 5 Закону).
Соціальні послуги надаються виключно за згодою людей, які потребують в них, особливо коли мова йде про приміщення їх у стаціонарні установи соціального обслуговування. У цих установах, за згодою обслуговуваних може бути організована і трудова діяльність на умовах трудового договору. Особи, уклали трудовий договір, отримують право на щорічну оплачувану відпустку тривалістю 30 календарних днів.
Законом передбачаються різні форми соціального обслуговування, в тому числі:
соціальне обслуговування вдома (включаючи соціально-медичне обслуговування);
полустационарное соціальне обслуговування у відділеннях денного (нічного) перебування громадян в установах соціального обслуговування;
стаціонарне соціальне обслуговування в будинках-інтернатах, пансіонатах і інших стаціонарних установах соціального обслуговування;
термінове соціальне обслуговування (як правило, в ситуаціях, що не терплять зволікання: організація харчування, забезпечення одягом, взуттям, нічлігом, термінове надання тимчасового житла тощо)
соціальна, соціально-психологічна, медико-соціальна консультаційна допомогу.
Всі соціальні послуги, що входять у федеральний перелік гарантованих державою послуг, можуть бути надані громадянам безкоштовно, а також на умовах часткової або повної оплати.
Безкоштовно виявляються такі соціальні послуги:
1) одиноким громадянам (одиноким подружнім парам) та інвалідам, одержують пенсію в розмірі нижче прожиткового мінімуму;
2) громадянам похилого віку та інвалідам, які мають родичів, але отримують пенсії нижче прожиткового мінімуму;
3) літнім людям та інвалідам, які проживають у сім'ях, середньодушовий дохід яких нижче прожиткового мінімуму.
Соціальні послуги на рівні часткової оплати виявляються особам, чий середньодушовий дохід (або дохід їх родичів, членів їх сімей) становить 100-150% прожиткового мінімуму. p> Соціальні послуги на умовах повної оплати виявляються громадянам, проживають у сім'ях, середній дохід яких перевищує на 150% прожитковий мінімум.
На 1 січня 2005 р. в повній або частковій оплаті соціальних послуг потребували всі без винятку громадяни похилого віку та інваліди більш половини суб'єктів Російської Федерації, де оплата праці всього працездатного населення була менше 150% прожиткового мінімуму. За межею бідності перебувають більше 80% населення країни. Особливо висока бідність в таких регіонах, як Новгородська, Псковська, Іванівська, Кіровська, Пензенська, Саратовська, Оренбурзька, Читинська області; республіки Марій Ел, Чувашія, Калмикія, Адигея, Дагестан, Інгушетія, Кабардино-Балкарська, Карачаєво-Черкеська, Північна Осетія, Удмуртія, Республіка Алтай, Тива. p> Зрозуміло, що адміністрації цих регіонів країни не в змозі забезпечити не тільки оплату соціальних послуг для літніх і інвалідів, а й соціальні допомоги по безробіттю, бідності та інші, передбачені законодавством. Все населення цих регіонів від мала до велика, отримує дохід нижче прожиткового мінімуму і потребує соціальні допомоги. Усі витрати на оплату соціальних послуг літнім та інвалідам змушені брати на себе федеральні органи.
У Законі В«Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів В»система соціального обслуговування поділена на два основні сектори - державний і недержавний. p> Державний сектор утворюють федеральні і муніципальні органи соціального обслуговування.
Недержавний сектор соціального обслуговування об'єднує установи, діяльність яких заснована на формах власност...
