істі,
- інші фактори.
У суб'єктах Федерації місцеве самоврядування здійснюється на території малих і середніх міст (райцентрів), а також великих міст - Регіональних центрів з обов'язковим поділом на внутрішньоміські райони.
В обласних центрах, район у місті не має самостійності, а є лише структурним підрозділом місцевої адміністрації
за територіальним принципом. Адміністрація району в місті
діє на підставі положення про ній розробленого
представницьким органом місцевого самоврядування.
У містах федерального значення - Москві і Санкт-Петербурзі існують особливості місцевого самоврядування, які полягають у тому, що міські органи влади мають подвійний статус - органів державної влади та міських органів самоврядування. Згідно статті 5 Статуту міста Москви, жителі Москви утворюють в сукупності міське місцеве співтовариство і здійснюють самоврядування на основі норм Конституції РФ [13]. p> Правове становище представницьких і виконавчих
органів влади міста Москви встановлюється Статутом міста
Москви. Територіальними одиницями міста Москви є
райони, адміністративні округи, та ін частині території міста,
мають найменування кордону, встановлювані в міських
правових актах.
Організація місцевого самоврядування на території сільських підрозділів увазі здійснення місцевого самоврядування на території районів (повітів, сільських округів, станиць, сіл і т.п.) Тут існує два шляхи організації місцевого самоврядування. p> перше, на території район а можливе утворення єдиного районного муніципального освіти.
друге, організація місцевого самоврядування на території району може припускати кілька окремих, незалежних один від одного муніципальних утворень.
Організація місцевого самоврядування в закритих
адміністративно-територіальних утвореннях відноситься до
повноважень органів державної влади РФ. У даних
утвореннях є органи місцевого самоврядування. Території
кордонів закритого територіального утворення встановлюються
органом державної влади.
Таким чином, в різних суб'єктах РФ організація
місцевого самоврядування складається виходячи з різноманіття
організаційних форм здійснення місцевого самоврядування, що
обумовлюється рядом причин:
- на організацію місцевого самоврядування в РФ впливають Федеративну устрій держави,
- географічні фактори,
- етнічні процеси.
Всі вищеперелічені причини не можуть не накладати
відбиток на форми і способи організації здійснення місцевого
самоврядування. Різноманіття форм організації і здійснення
місцевого самоврядування пов'язано з можливістю обирати
населенням ту чи іншу модель організації місцевого самоврядування
допомогою Статуту муніципального освіти, згідно
законодавству про місцеве самоврядування суб'єктів Федерації. br/>
В В
Висновок
Державне управління та місцеве самоврядування - це два взаємодіючих рівня влади, що забезпечують керівництво державою в цілому і територіями. Від їх взаємини залежить успіх державного управління.
В даний час Росія знаходиться на початку довгого і складного шляху формування нової моделі місцевого самоврядування.
На сучасному етапі, в умовах демократизації та реформування суспільного життя, дії нової Конституції в Росії створені реальні можливості для розвитку сучасної моделі організації місцевого самоврядування. Але їх реалізація ускладнюється несприятливою економічною ситуацією, не усталеною системою російського федералізму, ламкою культурних і громадянських традицій, різкої зміни політичної ситуації і як наслідок - відсутністю «³дчуттяВ» стабільності безпосереднього учасника формування органів місцевого самоврядування - населення.
Сучасна модель організації місцевого самоврядування, представляється як система зовнішніх взаємин - між органами державної влади та органами місцевого самоврядування і внутрішніх - між представницькими і виконавчими органами місцевого самоврядування.
Модель сучасної організації місцевого самоврядування має такі організаційні форми для її здійснення:
1. Шляхом референдуму, виборів та ін форм прямого волевиявлення громадян;
2. Через виборні і ін органи місцевого самоврядування;
3. Через територіальне громадське самоврядування;
4. Через створені спілки та асоціації органів місцевого самоврядування та органи територіального громадського самоврядування.
Нова сучасна модель при всьому різноманітті територіальних і організаційних форм здійснення місцевого самоврядування представляє єдину систему місцевого самоврядування і становить одну з основ конституційного ладу Російської Федерації.
Принциповою відмінністю сучасної моделі від радянської є її однорівневий характер: місцеве самоврядування не входить до систему державної влади, і муніципальні утворення не підкоря...
