gn="justify"> У 2008 році Губернатор Санкт-Петербурга В.І. Матвієнко підписала Постанова Уряду Санкт-Петербурга № 1180 В«Про Програму підтримки місцевого самоврядування в Санкт-Петербурзі та розвитку муніципальної служби в Санкт-Петербурзі на 2009-2011 роки В»з метою вдосконалення нормативної правової бази місцевого самоврядування в Санкт-Петербурзі, підвищення ефективності взаємодії виконавчих органів державної влади Санкт-Петербурга та органів місцевого самоврядування муніципальних утворень у Санкт-Петербурзі, вдосконалення системи підготовки кадрів для органів місцевого самоврядування муніципальних утворень у Санкт-Петербурзі та розвитку муніципальної служби в Санкт-Петербурзі, а також у відповідності зі статтею 35 ФЗ В«Про муніципальної службі в Російській ФедераціїВ», пункту 5 ухвали Уряду Російської Федерації від 15.12.1999 року № 1394 В«Про Федеральну цільову програму державної підтримки розвитку муніципальних утворень і створення умов для реалізації конституційних повноважень місцевого самоврядування.
Програма, розроблена в рамках федерального законодавства, передбачає правове забезпечення місцевого самоврядування, зміцнення його фінансово-економічної основи, допомога у підготовці кадрів, а також інформаційну продержку розвитку місцевого самоврядування.
У рамках першого розділу програми передбачається вдосконалювати законодавчу базу з питань місцевого самоврядування та муніципальної нормотворчості із залученням провідних вищих навчальних закладів та фахівців у сфері муніципального права. Окремо стоїть питання опрацювання потенційної можливості передачі органам місцевого самоврядування в Петербурзі окремих державних повноважень міста. p align="justify"> Продовжиться робота з удосконалення переліку видаткових зобов'язань внутрішньоміських муніципальних утворень та порядку їх виконання. Буде проаналізовано ефективність діяльності муніципальних утворень, а також відповідність видів діяльності підприємств і установ задачах з вирішення питань місцевого значення. Планується опрацювати питання визначення джерел доходів бюджетів внутрішньоміських муніципальних утворень в законодавчих актах Петербурга, що дозволить уточнити джерела доходів бюджетів внутрішньоміських муніципальних утворень при розробці проектів бюджету Петербурга. p align="justify"> У рамках інформаційної підтримки місцевого самоврядування передбачені заходи з інформування жителів про систему місцевого самоврядування, взаємодії органів державної влади Петербурга і органів місцевого самоврядування, за участю виконавчих органів державної влади міста буде функционирова ть веб-сайт В«Муніципальна влада в Санкт-ПетербурзіВ».
.2 Обсяг компетенції муніципальних утворень Санкт-Петербурга
Тенденції останнього часу такі, що в більшості суб'єктів Російської Федерації, в тому числі і Санкт-Петербурзі, йдуть процеси централізації і децентралізації. Місцевому самоврядуванню, з одного боку, надається певна свобода, а з іншого - держава покладає на нього і певне коло обов'язків. p align="justify"> Як зазначалося вище, чинне законодавство нечітко визначає безпосередню компетенцію органів місцевого самоврядування. Відповідно до базовим законом до компетенції органів місцевого самоврядування належить вирішення питань місцевого значення та виконання окремих державних повноважень, переданих їм органами державної влади. p align="justify"> Крім того, муніципальні освіти має право приймати до свого розгляду інші питання, віднесені до питань місцевого значення законами суб'єктів Федерації, а також питання, не виключені з їх ведення і не віднесені до відання інших муніципальних утворень і органів державної влади, однак органи державної влади суб'єктів Федерації можуть передавати лише ті повноваження, якими вони володіють самі. Тому при передачі органами державної влади суб'єктів Федерації інших питань у відання органів місцевого самоврядування мова повинна йти про наділення останніх окремими державними повноваженнями. p align="justify"> Предмети ведення муніципальних утворень в силу пункту 3 статті 6 Федерального закону В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській ФедераціїВ» встановлені Законом Санкт-Петербурга В«Про місцеве самоврядування в Санкт-ПетербурзіВ». До 2000 року органи місцевого самоврядування вирішували 24 питання місцевого значення:
. Введення та скасування місцевих податків і зборів, визначення конкретних ставок і надання пільг по сплаті місцевих податків і зборів;
. Прийняття планів і програм розвитку муніципального освіти;
. Утримання та використання муніципального житлового фонду та нежитлових приміщень, переданих в муніципальну власність;
. Формування, затвердження і виконання місцевого бюджету;
