а також на кордоні Краснодарського краю і Ростовської області (ч.2 ст.9). При цьому створення гральних зон на землях поселення не допускається (ч.5 ст.5). Гральні зони повинні бути створені до 1 липня 2007 (Ч.9 ст.16). Остаточний термін перенесення всіх казино та грального обладнання (Діяльність казино, діяльність з організації та проведення азартних ігор і (Або) парі, в тому числі з використанням грального обладнання (крім ігрових столів) в гральні "гетто та резервації" передбачається до 30 червня 2009 року. На території одного суб'єкта Федерації дозволено створення не більше однієї гральної зони. У разі якщо гральна зона включає в себе частини територій декількох суб'єктів, на територіях відповідних суб'єктів не можуть бути створені інші гральні зони (ч.1 ст.9). p> Управління гральними зонами віддається на відкуп органам державної влади суб'єктів Федерації і включає в себе передачу необхідних земельних ділянок; видачу, переоформлення, анулювання дозволів; здійснення контролю за дотриманням законодавства про державне регулювання організації і проведення азартних ігор тощо (ст.10). p> У силу ч.4 ст.9 Закону N 244-ФЗ рішення про створення та ліквідацію гральних зон приймаються Урядом РФ за погодженням з органами державної влади суб'єктів Федерації, при цьому кордону гральних зон визначаються на підставі пропозицій органів державної влади суб'єктів Федерації, що вносяться в Уряд РФ. p> перше, неясно, про які саме органах державної влади, з якими Уряду РФ необхідно дотримуватися режиму узгодження, йдеться. Згідно ст.10 Конституції РФ у державі діє принцип поділу влади, який передбачає три гілки влади - законодавчу, виконавчу і судову. p> друге, не зовсім зрозуміла юридична природа даного режиму узгодження, що передбачає собою або формальне сповіщення (інформування) про вчинення якої-небудь дії, наміри, або процедура узгодження являє собою отримання дозвільного документа в частині реалізації суб'єктом Федерації згоди на створення або ліквідацію гральних зон. Законодавчо передбачено дозвільний порядок діяльності з організації та проведення азартних ігор у гральних зонах. Відповідний дозвіл видається органом управління гральної зоною в законодавством суб'єкта Федерації (угодою між органами державної влади відповідних суб'єктів), у тому числі шляхом проведення аукціону або конкурсу (ч.2 ст.13). Дозвіл на здійснення діяльності з організації та проведення азартних ігор в гральній зоні надає організатору азартних ігор право здійснювати діяльність з організації та проведення азартних ігор в гральній зоні при дотриманні вимог та обмежень, встановлених рішенням про створення відповідної гральної зони. Зазначене дозвіл видається без обмеження терміну дії і діє до моменту ліквідації відповідної гральної зони (ч.3 ст.13). Поза гральних зон допускається організація і проведення азартних ігор виключно в букмекерських конторах і тоталізаторах (за умови, що ними не використовуватимуться ігрові автомати та ігрові столи) (ч.4 ст.5, ч.3 ст.14). Зазначена діяльність підлягає обов'язковому ліцензуванню відповідно до Федерального закону "Про ліцензування окремих видів діяльності" (ч.2 ст.14). p> Кардинальним чином законодавчо посилені вимоги, яким повинні відповідати гральні заклади. Наведемо основні:
- організаторами азартних ігор можуть виступати виключно юридичних осіб, зареєстровані в установленому порядку на території Російської Федерації (ч.1 ст.6; п.5 ст.4);
- гральний заклад повинен бути розділене на зону обслуговування учасників азартних ігор і службову зону грального закладу (ч.1 ст.8);
- організація та проведення азартних ігор можуть здійснюватися виключно працівниками організатора азартних ігор. Працівниками організатора азартних ігор не можуть бути особи, які не досягли віку вісімнадцяти років (ч.3 ст.8);
- використовуване в гральному закладі гральне обладнання повинно відповідати вимогам законодавства Російської Федерації про технічне регулювання і перебувати в готелі зі бственності організатора азартних ігор (ч.4 ст.8);
- технічно закладений середній відсоток виграшу кожного ігрового автомата не може становити менше ніж 90 відсотків (ч.5 ст.8) *;
Згідно з Правилами проведення випробувань ігрових автоматів з грошовим виграшем з метою затвердження типу та контролю за їх відповідністю затвердженому типу, затвердженим наказом Державного комітету РФ по стандартизації та метрології від 24 січня 2000 року N 22 технологічно закладений середній відсоток грошового виграшу в ігровому автоматі повинен був бути не нижче 75%. p> - площа зони обслуговування учасників азартних ігор у казино не може бути менше ніж 800 кв. м, і в ній повинні знаходитися каса грального закладу, гардероб, місця для відпочинку відвідувачів, туалет. У доступному для відвідувачів грального закладу місці повинні бути розміщені текст Закону N 244-ФЗ, встановлені організатором азартних ігор правила азартних ігор і правила відвідування грального зак...
