окремих учених, в основному, за рахунок вдосконалення діяльності РФФД і РГНФ.
- Комплексна підтримка наукових колективів, що працюють на світовому рівні в пріоритетних для країни галузях знань, що включає, в тому числі: фінансування робіт, закупівлю необхідного обладнання, проведення організаційних та інституційних перетворень.
- Системне виділення і забезпечення можливості роботи на якісному рівні найкращим науковим лабораторіям, групам, окремим дослідникам, що забезпечує світовий рівень досліджень незалежно від поточного положення академічного інституту. p> - Стимулювання проведення інтеграційних проектів, що об'єднують, як наукові організації різної відомчої приналежності, так і наукові лабораторії та групи різних наукових організації.
- Стимулювання проведення комплексних проектів і програм, що включають як фундаментальні, так і прикладні дослідження.
- Залучення приватних інвестицій і пожертвувань для формування стійкої бази для підтримки фундаментальних досліджень, у тому числі, шляхом формування ресурсних (endowment) фондів.
- Підтримка молоді, що працює в науці. p> - Посилення підтримки з низки соціально-значущих напрямків фундаментальних досліджень, фінансування за якими було раніше надмірно обмеженим, на основі формування декількох великих фондів за участю держави та благодійних внесків бізнесу, зокрема Фонду медицини і здоров'я. p> Основними фондами в Росії, які в даний час спеціалізуються на наданні грантів дослідникам для проведення фундаментальних досліджень, є Російський фонд фундаментальних досліджень (РФФД) і Російський гуманітарний науковий фонд (РГНФ). Обидва фонди спеціалізуються на фінансуванні наукових колективів та окремих вчених, тобто, по суті, фізичних осіб. Організаційна модель: виділення грантів на основі конкурсного відбору (рейтингування) поданих заявок. Орієнтація на фізичних осіб, як одержувачів грантів, забезпечує:
- гнучкість у виборі об'єктів підтримки;
- умови для конкурсу дослідницьких проектів, а не організацій;
- формування передумов до формування стійких творчих колективів, не пов'язаних рамками тих чи інших організацій;
- сильні стимули до підвищення відповідальності за результати виконаної роботи.
Для підвищення ефективності впливу РФФД і РГНФ на розвиток фундаментальної науки доцільно:
- Поступове збільшення частки фінансування РФФД і РГНФ в рамках загального коштів з федерального бюджету, що виділяються на фундаментальну науку.
- Істотне збільшення обсягу наданих дослідникам грантів (Стосовно РФФД - до 1,2-1,5 млн. рублів на рік у середньому на один творчий колектив), переважна орієнтація на творчі колективи.
- Збільшення питомої ваги в грантах витрат на придбання наукового обладнання (РФФД), витратних матеріалів, доступ до інформаційних ресур сам. p> - Удосконалення правової нормативної бази, що визначає діяльність РФФД і РГНФ, забезпечення умов для видачі грантів на кілька років. p> - Створення Опікунської ради, що включає, у тому числі представників бізнесу, що реалізує спонсорські наукові програми і відповідають за призначення керівництва фондів.
- Введення і закріплення на рівні статутних документів цих фондів трирічне обмеження на зайняття керівних посад у цих фондах.
- Істотне підвищення якості та рівня незалежності проведеної експертизи заявок на отримання грантів. p> Необхідно також внесення змін у нормативну базу, яка регулює діяльність РФФД і РГНФ, оскільки існуюча сьогодні форма федерального державного установи - головного розпорядника бюджетних коштів, неадекватна новим завданням, що стоять перед цими фондами. p> Поряд з фондами, що спеціалізуються на фінансуванні окремих вчених і наукових груп, повинні бути організовані фонди, що підтримують серйозні дослідницькі проекти, великі наукові колективи, комплексні та інтеграційні дослідні проекти, окремі інфраструктурні перетворення в галузі організації наукових досліджень. Найбільш оптимальною формою для таких фондів могли б виявитися т.зв. ресурсні (В«дарчіВ») фонди, капітал яких складається з сукупності фінансових та інших матеріальних цінностей, які передані засновником для управління в некомерційну організацію, дохід від яких використовується на здійснення некомерційних цілей, визначених засновниками. Дана форма фондів забезпечує формування довготривалого джерела фінансування певної некомерційної діяльності, високу фінансову стійкість і меншу залежність від разових пожертвувань, більш широкий вибір варіантів підтримки з боку приватного бізнесу, розширення можливостей підтримки з боку регіональної влади. У цьому зв'язку ресурсні фонди, засновані на приватних пожертвування і використанні різних матеріальних державних ресурсів (нерухомість, земля) могли б стати важливим інструментом розвитку:
- академічної науки, насамперед РАН;
- дослідної діяльності великих університетів, відповідних регіональних інноваційних кластерів...
