го бюджету, розміщених в цей час Мінфіном Росії на депозитних рахунках комерційних банків, що стали потім переможцями в заставних аукціонах. p> Так, наприклад, тимчасово вільні кошти Мінфіну Росії були розміщені:
- в АБ "Імперіал" - у розмірі 80 млн доларів США при загальній сумі в двох договорах кредиту в 48300000 доларів,
- в "Столичному банку заощаджень" - 137100000 доларів при сумі кредиту в 100 300 000 доларів США,
- в банку "Менатеп" - 120 млн доларів при загальній сумі двох договорів кредиту в 163 125 000 дол США. p> Відповідно до "Обов'язковими умовами договору кредиту", затвердженими Указом Президента від 31 серпня 1995 № 889, погашення позичальником зобов'язань за договорами кредиту здійснювалося з коштів федерального бюджету без вказівки фінансового року. Однак у всіх договорах кредиту була зазначено, що погашення здійснюється з коштів федерального бюджету 1995 року, що фактично означало наступне: замість передачі акцій в заставу, тобто у тимчасове використання федеральної власності, відбувалася запланований продаж акцій. p> Таким чином, угоди кредитування Російської Федерації під заставу акцій державних підприємств можуть вважатися удаваними, оскільки банки фактично "кредитували" держава державними ж грошима. Мінфін Росії попередньо розміщував на рахунках банків - учасників консорціуму кошти в сумі, практично рівною кредиту, а потім ці гроші передавалися Уряду Російської Федерації в якості кредиту під заставу акцій найбільш привабливих підприємств. У результаті банки, "кредитували" держава, змогли безпосередньо або через афілійованих осіб стати власниками перебували у них в заставі пакетів акцій державних підприємств.
Період вдосконалення правових основ розпорядження державною власністю (1999-2003 рр..)
У вересні 1999 р. Урядом Російської Федерації було прийнято програмний документ нового періоду приватизації - Концепція управління державним майном і приватизації в Російській Федерації (далі - Концепція) [5].
Метою державної політики в галузі приватизації відповідно до нової Концепцією має стати кардинальне підвищення ефективності функціонування російських підприємств і народно-господарського комплексу в цілому.
Серед інших новацій, викладених у Концепції, - диференційований підхід до приватизації підприємств залежно від їх ліквідності, розширення інструментарію приватизації; прийняття приватизаційних рішень на основі представлених потенційними інвесторами довгострокових планів розвитку підприємств та укладання договорів, детально регламентують взяті інвестором на себе зобов'язання; проведення комерційних конкурсів з соціальними умовами; визначення доцільності створення вертикально інтегрованих промислових структур, які використовують державне майно на основі довірчого управління, та ін
Загалом протягом 2002-2003 років були розроблені детальні механізми і процедури реалізації для шести способів приватизації з десяти, зазначени...
