ації мають Москва і Санкт-Петербург і т.д. При цьому російські регіони виключно сильно відрізняються за своїми масштабами, по забезпеченості ресурсами, економічним потенціалом. p> друге, сама кількість суб'єктів Федерації надзвичайно велике (89), в світі немає подібного аналога федеративної держави. Очевидно, що в умовах досить централізованої системи управління економікою і соціальною сферою в Росії, це позначається на якості державного управління (природно, не в кращу сторону). Велике число суб'єктів Федерації ускладнює питання державного регулювання територіального розвитку, узгодження інтересів регіонів, розподілу федеральних ресурсів для підтримки депресивних і відсталих територій і т.д. p> І, нарешті, існує дуже складна проблема асиметричності російського федералізму, в тому числі - політичного і економічного В«нерівностіВ» її суб'єктів.
Існує точка зору, що при укрупненні суб'єктів РФ ці проблеми можуть бути вирішені. Однак тут не все так просто. Адже питання не тільки в тому, що суб'єкти Федерації нерівнозначні з точки зору своїх масштабів, що їх занадто багато, що одні регіони побудовані за національною ознакою, а інші - немає. Суть проблеми в В«практичної економіці федералізмуВ», пов'язаної, у тому числі і з залишаються проблемами в області міжбюджетних і рентних відносин, прав на володіння і користування природними ресурсами, використання В«фактора простору В»як особливої вЂ‹вЂ‹економічної цінності. З цих питань і виникають основні колізії. Суб'єктам Федерації, таким як Красноярський край, Тюменська область, часто важко домовитися про розмежування повноважень з питань фінансових ресурсів для регіональної політики, розподілу податків з іншими суб'єктами, які знаходяться на їх території, але є практично автономними у прийнятті рішень з питань фінансово-економічної політики.
Об'єднання суб'єктів Федерації на основі договірних рамок, прописаних федеральним законом, що передбачає форми і процедури зміни меж суб'єктів Федерації і проведення відповідних референдумів. Початок цьому процесу вже покладено в грудні 2003 р., коли відбулося об'єднання Пермської області та Комі-Пермяцького автономного округу. Значення цього факту важко переоцінити, оскільки він показав перший приклад об'єднання, а не роз'єднання російських регіонів. На черзі об'єднання Іркутської області і Усть-Ординського Бурятського автономного округу, Читинської області і Агинського Бурятського автономного округу. Вважаємо, що буде також ініційовано об'єднання Хабаровського краю і Єврейської автономної області, Камчатської області та Коряцького автономного округу. p> Подібне В«природнеВ» укрупнення регіонів формально може згладити надмірну міжрегіональну диференціацію, оскільки депресивні і відсталі автономні округи будуть входити до складу більш благополучних регіонів. Однак при цьому проблема переходить в іншу площину, коли відповідальність за підтримку таких територій буде в основн...
