ому перенесена з федерального рівня на рівень відповідного суб'єкта Федерації (наприклад - Пермської області). Тому на перехідний період (не менше 5 років) доцільно зберегти систему цільової федеральної підтримки таких депресивних ареалів усередині об'єднаних суб'єктів Федерації, інакше інтеграційні процеси будуть входити в протиріччя з простою логікою економічної доцільності. Федеральний Центр повинен стимулювати такі об'єднавчі процеси не просто політичними деклараціями, а й спеціальними цільовими фондами, що може бути своєрідною В«премієюВ» за вдосконалення федеративної структури держави.
Звичайно, дуже складною видається ситуація з такими округами, як Ханти-Мансійський і Ямало-Ненецький, які є істотно більш В«БагатимиВ», ніж інша частина їх В«материнської територіїВ» - Тюменської області. В даний час досягнутий певний баланс інтересів цих трьох суб'єктів, у тому числі і в частині міжбюджетних відносин і порушувати цей баланс ініціюванням об'єднавчого процесу було б нерозумним. Інша справа, якщо до цього відбудеться інкорпорація Таймирського (Долгано-Ненецький) і Евенкійського автономних округів до складу Красноярського краю. Тоді залишився б єдиний прецедент функціонування В«матрешечнийВ» суб'єктів Федерації в Росії (крім суб'єктного статусу Москви і Санкт-Петербурга, але це особливий випадок столичних міст) і для ліквідації такого прецеденту було б більш обгрунтовано об'єднання Ханти-Мансійського та Ямало-Ненецького округів і Тюменської області (Або, навпаки, їх вихід зі складу Тюменської області). p> Найбільш значимими проблемами бюджетної системи РФ є:
- проблема невідповідності доходів регіональних і місцевих бюджетів видатковими зобов'язаннями регіональних і місцевих органів влади;
- проблема рентних відносин - проблема державної підтримки регіонів, багатих природними ресурсами, а також проблема винятку регіонів та їх населення з участі в процесі спільного володіння державним фондом надр;
- проблема укрупнення регіонів, вирішення якої може згладити надмірну міжрегіональну диференціацію.
3. Шляхи вирішення регіональних проблем бюджетної системи РФ.
Для наведення елементарного порядку у фінансових взаємовідносинах центру і регіонів Торгово-промислова палата Російської Федерації вважає необхідним:
1) Встановити більш чітко коло витрат, які фінансуються з федерального, республіканських і регіональних, а також муніципальних бюджетів. p> 2) Визначити єдині для всіх регіонів частки перерахувань до федерального бюджету від податкових надходжень. p> 3) Здійснювати фінансову підтримку регіонів тільки у формі прямих трансфертів на певні цілі за рахунок формованого в рамках федерального бюджету Фонду підтримки регіонів. Налагодити сувору і об'єктивну систему розгляду заявок регіонів на отримання коштів. Для виявлення нужденних регіонів використовувати систему порівняльного соціально-економічного аналізу та д...
