покриттю бюджетного дефіциту. Вилучаються за допомогою податків кошти заміщуються позиковими.
3.3. Податкова політика.
Історія розвитку оподаткування свідчить, що податки можуть бути не тільки джерелом наповнення бюджетів, а й інструментом регулювання тих чи інших соціально-економічних процесів. Наприклад, уряди країн можуть використовувати податкову систему для перерозподілу доходів між членами суспільства, стимулювати деякі види діяльності. Свідоме використання податків для досягнення певних цілей відбувається в рамках податкової політики.
Податкова політика являє собою систему урядових заходів по досягненню стоять перед суспільством певних завдань за допомогою податкової системи країни. Податкову політику розглядають у широкому і вузькому аспектах. У широкому вона охоплює питання формування державних доходів за рахунок постійних і тимчасових джерел (відповідно податків і позик). Оскільки держава не може встановлювати занадто високий рівень оподаткування через протидії суспільства, воно змушене використовувати державні позики для покриття своїх витрат. Однозначно оцінювати політику широкого використання позик не можна. Все залежить від конкретної ситуації, але в кожному разі позики необхідно повертати, а це можливо тільки за рахунок додаткових надходжень податків. Отже, державні позики - це не що інше, як відкладені на майбутнє податки.
У вузькому аспекті податкова політика охоплює діяльність держави лише у сфері оподаткування - установлення видів податків, платників, об'єктів, ставок, пільг, строків та механізму зарахувань до бюджету.
Податкова політика проводиться виходячи з певних принципів, що відображають її завдання, основними з яких є наступні:
В· соціальна справедливість;
В· равнонапряженность;
В· економічна ефективність;
В· стабільність;
В· гнучкість.
Податкова політика не має самостійного характеру, оскільки податки як інструмент впливу на економіку використовуються в комплексі з іншими методами регулювання (додаток № 3).
Вплив податків на макроекономічні процеси можна розглядати тільки через призму фіскальної політики держави, що передбачає збільшення або зменшення доходів бюджету (податків) або витрат для досягнення певної мети. Можуть використовуватися комбінації зазначених заходів: зниження податків при зменшенні витрат і навпаки.
Фіскальна політика як засіб макроекономічного регулювання широко використовується у всіх економічно розвинених країнах, проте найбільше значення їй надають в США, де бюджетно-податкові проблеми стоять у центрі політичної боротьби республіканців і демократів.
Податкова політика спрямована на вирішення що стоять перед суспільством завдань, серед яких виділяють довгострокові і короткострокові. Перед урядами розвинених країн стоять наступні довгострокові цілі: економічне зростання, максимальний рівень зайнятості, добробут населення.
