о-методичної допомоги муніципалітетам (підготовка муніципальних службовців, сприяння у відкритті навчальних закладів, допомога у підготовці та прийнятті місцевих бюджетів та ін.)
Перелік можна доповнити тим, що держава створює власні органи на місцях, що діють поряд з муніципальними органами; покладає на муніципальні органи виконання окремих державних повноважень; розробляє і приймає фінансово-економічні федеральні і регіональні програми з муніципальною складової.
Оскільки в силу ст. 132 Конституції РФ місцеві органи можуть наділятися окремими державними повноваженнями, отже, вони виконують державні повноваження. Федеральний Закон 2003 р. передбачає підпорядкованість органів місцевого самоврядування органам держави при виконанні окремих державних повноважень і право органів державної влади в позасудовому порядку скасовувати акти органів місцевого самоврядування. p align="justify"> Найважливішим методом впливу держави на місцеві освіти має залишатися законодавче регулювання, де втручання державних органів у сферу місцевого самоврядування має бути мінімальним. Головним критерієм законодавчого регулювання є Конституція РФ, що закріплює самостійність місцевого самоврядування (ст. 12), але разом з тим регулююча правовідносини, що стосуються муніципалітетів. p align="justify"> Фахівці в галузі місцевого самоврядування неодноразово наголошували на необхідності вдосконалення законодавства у сфері місцевого самоврядування, звертаючи увагу на неповноту, неузгодженість і непослідовність законодавчого регулювання місцевого самоврядування, відсутність чіткого розмежування державних і місцевих повноважень, незабезпеченість державних і судових гарантій місцевого самоврядування та ін
У конституційній доктрині установчі акти (статути) суб'єктів РФ і муніципальних утворень вважаються актами, що регламентують принципові питання влаштування регіональної і муніципальної влади в конкретних територіях. На ділі федеральний законодавець уніфікував і детально регламентував пристрій всіх рівнів публічної влади, залишивши для вирішення у вказаних В«установчихВ» актах лише другорядні питання, що ставить під сумнів саму конституційну модель децентралізації влади в Росії. p align="justify"> Іншою формою взаємодії між державними органами і місцевим самоврядуванням є державний контроль, який здійснюється федеральними та регіональними органами державної влади і залежно від об'єкта може бути поділені на два види: контроль дотримання законів і законності в діяльності органів місцевого самоврядування та контроль здійснення органами місцевого самоврядування окремих державних повноважень. Причому в останньому випадку органи держави вправі здійснювати перевірку не тільки законності, а й доцільності дій (рішень) підконтрольних органів і скасовувати акти органів місцевого самоврядування, що викликає у деяких авторів сумніви в конституційності такої норми. p align="justify"> У загальному вигляді дер...
