ть право застосовувати примус на своїй території.
І мабуть, головним загальним вихідним початком є ​​те, що і державна, і місцева влада базуються на єдиному принципі народовладдя, що реалізується на двох рівнях публічної влади. Тому не повинно бути антагонізму між місцевим самоврядуванням і здійсненням державних функцій на місцях. Місцеве самоврядування в сучасних умовах не може розвиватися В«у відривіВ» від держави. Історичний досвід показує, що в періоди російських смут і криз руйнівні процеси відбувалися В«в зв'язціВ» як у державних, так і в місцевих структурах. p align="justify"> Головною складністю в побудові ефективної моделі взаємодії держави і місцевого самоврядування залишається формулювання ст. 12 Конституції РФ, яка відділяє місцеве самоврядування від держави. Дослідники пропонують різні варіанти організації державного та місцевого самоврядування. Як вірно зауважив Н.Л. Пешине, державна влада і місцеве самоврядування - різні форми єдиної публічної влади, державне управління та місцеве самоврядування - суть різні форми соціального управління. p align="justify"> По суті, взаємодія місцевого самоврядування та держави можна звести до двох основних форм: координація і державний контроль. І якщо координація передбачає взаємний, обопільний характер зв'язку учасників відносин, то державний контроль передбачає комплекс односторонніх дій державних органів по відношенню до місцевого самоврядування. Разом з тим з урахуванням централістичних тенденцій правильним буде вести мову поки про перехід від методів адміністрування - управління В«по вертикаліВ» до методів координаційної співпраці всіх учасників територіального розвитку. p align="justify"> Здійснюючи взаємодія Росії з суб'єктами РФ, держава комплексно взаємодіє і з муніципалітетами. Можна виділити ряд напрямів впливу держави на вирішення муніципальними утвореннями місцевих питань:
держава на законодавчому рівні визначає перелік питань місцевого значення, який може змінюватися;
надання державної, в першу чергу фінансової, підтримки місцевого самоврядування при вирішенні питань місцевого значення;
забезпечення режиму законності і правопорядку на території муніципальних утворень, що відбилося в ст. 72 Федерального закону 2003 р. В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській ФедераціїВ» й окремих видах державного контролю (ФЗ про прокуратуру, про Рахункову палату та ін);
участь органів державної влади у формуванні органів місцевого самоврядування, наприклад призначення 1/3 членів конкурсної комісії на заміщення посади голови місцевої адміністрації представницьким органом суб'єкта РФ за поданням голови регіону (ст. 37 ФЗ 2003);
встановлення державного захисту, гарантій і відповідальності виборних посадових осіб та органів місцевого самоврядування;
надання інформаційн...
