влади, її проходження по всіх рівнях ієрархії, доведення до виконавця і підпорядкування його поведінки відповідним вимогам. Воно є одним з основоположних видів взаємодій в системі. p align="justify"> У зв'язку з цим оптимальна система виконавчої влади з відокремленням функцій входять до неї органів повинна забезпечувати спеціалізацію, відповідальність, оперативність і результативність взаємодії між її учасниками.
Створення системи органів виконавчої влади відповідно з функціональним підходом передбачає формування їх структури під впливом перерозподілу функцій (міністерства за видами діяльності, служби, агентства) і вимагає суворого закріплення компетенції та відповідальності кожного органу в нормативно-правових актах . З функціонального розподілу повноважень і відповідальності випливає необхідність горизонтальної взаємодії між відомствами при вирішенні проблем, які зачіпають сфери їх діяльності в пересічних областях. p align="justify"> В даний час взаємодія органів виконавчої влади має двоїстий характер і вибудовується як між федеральними органами виконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації (за схемою "центр - регіон"), так і між територіальними органами федеральних органів виконавчої влади в суб'єктах Росії та органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації (за схемою "представник центру в регіоні - регіон").
Цікава позиція А.В. Акчуріна, яка обгрунтовує позицію про те, що взаємодія федеральних і "регіональних" органів виконавчої влади найбільш успішно реалізується у федераціях, що поєднують принципи конкуренції та субсидіарності у взаєминах різнорівневих органів і використовують правові способи усунення розбіжностей. p align="justify"> Так, від формування якісної взаємодії різнорівневих органів виконавчої влади значною мірою залежить мобільність і результативність управлінських процесів, а значить, і всієї виконавчої влади.
Оптимізація та впорядкування функцій федеральних органів виконавчої влади, зміна системи, структури і режиму функціонування органів виконавчої влади; простота і ефективність роботи державних органів; вдосконалення відносин між ними і господарюючими суб'єктами; демократизація управління, його відкритість і доступність для громадян оголошені в якості головних цілей держави.
Як вказує С.Г. Наймущіна, і з нею не можна не погодитися, що ключем до ефективної взаємодії органів державної влади в умовах реалізації конституційної моделі вітчизняного федералізму є чітке закріплення функцій і розмежування предметів ведення і повноважень. У зв'язку з цим взаємовідносини різних у функціональному плані органів являють собою складну систему прав і зобов'язань, конституційно-правовий аналіз яких дозволяє зробити висновок, що федеративний устрій Російської Федерації передбачає законодавче (або договірне) закріплення повноважень органів державної влади всіх рівнів, та...
