53%. Ще більш значною дворянська фракція була в губернських зборах-74,2%, духовні особи складали -3,8%, купці-10, 95%, міщани-0, 5%, селяни-10, 61%. Таке широке представництво дворянського стану в губернському зібранні пояснювалося передбаченим порядком формування цих органів. p align="justify"> Виконавчими органами земств були повітові і губернські управи. Ст.46 Положення закріплювала, що повітова земська управа складалася з голови і двох членів, що обираються на три роки повітовим земським зборами з числа беруть участь осіб у ньому. Зборів якщо могли і якщо знаходили потрібним збільшували число обраних членів управи до шести.
Губернська земська управа так само складалася з голови і шести членів, що обираються на три роки губернським земським зборами зі свого середовища (ст.56 Положення).
Голова губернського виконавчого органу затверджувався на посаді міністром внутрішніх справ. Діяльність управ здійснювалася невеликою кількістю виборних службовців. Основну роботу, пов'язану з керуванням земським майном, розвитком і здійсненням соціальних функцій, виконували наймані земські службовці-спеціалісти: медики, вчителі, агрономи, ін Для додаткового контролю, щодо найбільш важливих питань управи могли призначати комісії, до складу яких входили як наймані службовці, так і голосні. У коло обов'язків управ входило: виконання розпоряджень зборів; управління під керівництвом зібрань майном земств; складання кошторисів; тобто повноваження виконавчо розпорядчого характеру.
При вступі до цивільно - правові відносини земські установи наділялися правами юридичної особи. Управи розглядалися як повноцінні представники земства і мали право купувати та відчужувати майно, укладати договори, і т.д. Ув'язнені управою контракти мали обов'язкову силу для відповідного земства, яка несла відповідальність за всіма зобов'язаннями, незалежно від того, чи минув термін повноважень управи, прийняла їх на себе. Земські установи, видаючи свої постанови і розпорядження не могли вийти за межі власної компетенції. Їм заборонено було виходити з певного царем кола справ, втручатися у справи, дії державних, станових, громадських органів. Це суворо обмежувалося урядовими органами, які здійснювали контроль за діяльністю земств. За перевищення повноважень, за неправильні дії земські установи повинні були відповідати за законом. p align="justify"> Відповідно до Положенням 1864 року губернатор чи міністр внутрішніх справ вправі були призупинити виконання актів земських органів, якщо ті суперечили закону або В«загальним державним користіВ» За Положення 1890 зазначені представники центральної влади наділялися правом скасування земських рішень у випадках, коли останні не узгоджуються з законом або прийняті з перевищенням компетенції земств або порядку дій земських установ. p align="justify"> При губернаторі, починаючи з 1864 року, діяло губернське по зе...
