х нормативів відрахувань від федеральних і регіональних податків при зарахуванні відповідних податкових надходжень до місцевих бюджетів. Так, ФЗ № 310-ФЗ встановлено, що додаткові нормативи відрахувань від податку на доходи фізичних осіб, якими можуть бути повністю або частково замінені дотації на вирівнювання бюджетної забезпеченості поселень або муніципальних районів (міських округів), встановлюється, починаючи з 1 січня 2009 р. не на 1 рік, а на термін не менше 3 років (ст. 137 і 138 Бюджетного кодексу). При цьому введена норма про необхідність узгодження такої заміни з представницькими органами муніципальних утворень при складанні (або затвердження) бюджету суб'єкта РФ. p> Слід відзначити, що проблема заміни дотації на вирівнювання бюджетної забезпеченості муніципальних утворень додатковими нормативами відрахувань від будь-яких інших податків, крім ПДФО, має важливе практичне значення. Обумовлено це в значною мірою тим, що необхідні досить достовірні розрахунки прогнозованих податкових надходжень за додатковими нормативами відрахувань, що в даний час проблематично через відсутність достатньої інформації про податковій базі по всіх податках. У меншій мірі це відноситься до ПДФО. p> Небезпека відсутність інформації обумовлена ​​тим, що втрати бюджету муніципального освіти у зв'язку з отриманням коштів з додаткового нормативу відрахувань від ПДФО в обсязі нижче розрахункової дотації компенсації з бюджету суб'єкта РФ і обліку при подальшому розподілі міжбюджетних трансфертів Місцевим бюджетам не підлягають. У разі застосування зазначеної норми до всіх податках дана небезпека багаторазово зростає.
У зв'язку з цим одним з найбільш В«небезпечнихВ», на наш погляд, пропозицій є пропозиція про пролонгацію діяла в перехідний період реалізації норми про можливість заміни дотацій з регіональних фондів фінансової підтримки муніципальних утворень додатковими (диференційованими) нормативами відрахувань від всіх федеральних і регіональних податків, спеціальних податкових режимів, підлягають зарахуванню до бюджету суб'єкта РФ. На думку авторів пропозиції, це дозволить скоротити зустрічні фінансові потоки між бюджетами суб'єкта РФ і бюджетами муніципальних утворень.
Введення зазначеної норми на перехідний період було обумовлено В«слабкістюВ» знову утворених поселень, і труднощами, що виникають при вирівнюванні бюджетної забезпеченості муніципальних утворень, а також тим, що дотації з регіональних фондів фінансової підтримки муніципальних утворень в 2006-2008 рр.. могли розподілятися з використанням показників фактичних або прогнозованих доходів і витрат бюджетів муніципальних утворень.
Після введення в дію ФЗ № 131-ФЗ в повному обсязі вищеназвані проблеми нівелюються. Крім того, використання одночасно додаткових (Диференційованих) нормативів відрахувань від усіх федеральних і регіональних податків, спеціальних податкових режимів, а також режиму В«негативного трансферту В»для вирівнювання бюджетної за...
