кій області конфлікт такого роду тривав майже 4 роки. Для його дозволу розпорядженням губернатора області була створена спеціальна постійно діюча група на чолі із заступником губернатора, після чого ситуацію в системі місцевого самоврядування міста вдалося стабілізувати. p align="justify"> У Курганській області була зроблена спроба ліквідувати практику суміщення главами муніципальних утворень своїх постів з посадою голови представницького органу місцевого самоврядування шляхом внесення відповідних поправок в обласне законодавство. У Закон В«Про місцеве самоврядування в Курганської областіВ» Курганської обласної Думою 29 березня 2005 було внесено зміни, згідно з якими голова муніципального освіти міг входити до складу представницького органу місцевого самоврядування, але лише з правом дорадчого голосу. Однак 7 лютого 2007 року місцеві законодавці змушені були скасувати своє рішення після того, як воно було визнано судовими інстанціями суперечить Федеральному закону В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській ФедераціїВ». Звернення Курганської обласної Думи до Конституційного Суду РФ із запитом про відповідність Конституції Російської Федерації положення Федерального закону, що допускає суміщення главами муніципальних утворень своїх постів з посадою голови представницького органу місцевого самоврядування, було відхилено. У своєму визначенні від 21 лютого 2008 року № 26-0 Конституційний Суд РФ вказав на те, що дана норма Закону не вимагає додаткового тлумачення і носить не обов'язковий, а дозвільний характер, застосовується муніципальними утвореннями на власний розсуд. p align="justify"> Таким чином, в цілому можна говорити про те, що представницькі органи муніципальних утворень регіону, і насамперед міст і районів обласного значення, прагнуть позбутися надмірної опіки з боку глав адміністрацій, ліквідувати їх монополію на владу, встановлену раніше. На наш погляд, у зв'язку з цим корисно повернутися до досвіду діяльності органів місцевої влади та самоврядування в 1990 -1991 роках. розбіжність муніципальний демографічний економічний
Тоді, з квітня 1990 року і до прийняття Закону РРФСР В«Про місцеве самоврядування в РРФСРВ» 6 липня 1991 ситуація була зворотною - голови Рад очолювали виконавчу владу. Це негативно позначилося на керованості територій, тому що здійснювалося постійне втручання представницької влади в питання компетенції виконавчих органів. З прийняттям закону системи виконавчої та представницької влади на місцях організаційно були розведені. Виключення було зроблено для селищних і сільських Рад, де головам місцевих адміністрацій дозволялося поєднувати свої пости з посадою голови пос-, сільради. Враховуючи обсяг завдань, що вирішуються на цьому рівні (він явно менше, ніж в районі та місті), невисоку професійну підготовку депутатів і близькість органів влади до населення, суміщення посад на даному рівні б...
