уло виправдано і непогано себе зарекомендувало. p align="justify"> У сучасних умовах така система місцевого самоврядування буде ефективною за умови чіткого розмежування питань компетенції органів влади муніципальних утворень і, в обов'язковому порядку, розширення контрольних функцій представницьких органів самоврядування. Останнє значною мірою стримувало б голів муніципальних утворень, і перш за все тих, хто обраний населенням, від зловживання посадовими повноваженнями. На семінарі голів представницьких органів самоврядування Челябінської області (м. Ката-Іванівська, 15-16 червня 2006 року) голова Ради м. Аши і Ашинський району М.М. Царіхін, торкаючись цього питання, так змалював ситуацію: В«Всенародно обраний глава - це дуже демократично. Але питання підзвітності та підконтрольності у цьому випадку - це вже декларація В». p align="justify"> Як приклад їм були приведені муніципальні освіти м. Миньяр та с. Кропачево, де глави допускали грубі порушення трудової дисципліни і випадки аморальної поведінки. У цій ситуації районним властям довелося вживати екстрених заходів і міняти цих глав у середині терміну їх повноважень. У Статуті р. Мі-ньяра було закріплено положення про організаційний розподіл повноважень глави і голови міської Ради. p align="justify"> Для забезпечення реального контролю за діяльністю голів місцевого самоврядування з боку представницьких органів депутатським корпусом пропонувався ряд заходів. Наприклад, заслуговує на увагу точка зору В.М. Шібаковой - голови Кусинський районного зборів депутатів, викладена на районній практичної конференції з проблем місцевого самоврядування у Кусинський районі Челябінської області (м. Куса, 27 квітня 2006 р.). Вона окреслила шляхи досягнення цієї мети через реорганізацію існуючої системи влади в муніципальних утвореннях. Зокрема, в якості перспективних моделей нею було запропоновано дві: перша - голова місцевого самоврядування та голова представницького органу обираються з числа депутатів. Вони можуть призначити або найняти керівника місцевої адміністрації. Тут, на її думку, зберігається постійний контроль за посадовими особами місцевого самоврядування з боку депутатів, що знаходяться в постійному контакті з населенням. Друга модель: населення обирає представницький орган і главу муніципального освіти, які організаційно незалежні один від одного і взаємодіють через систему В«стримуваньВ» і В«противагВ». При цьому глава адміністрації призначається або муніципальним утворенням вищого рівня, наприклад головою району, або органом державної влади суб'єкта Федерації. Таким чином, пропонувалося встановити контроль за діяльністю глави В«зверхуВ» - з боку органів державної або муніципальної влади і В«знизуВ» - населенням. p align="justify"> Можна погодитися з хорошою перспективою другої моделі, базові елементи якої, крім виборності глав, були застосовані в організації місцевого самоврядування в 1992-1993 роках. Однак перша модель, в рідкісних випадках, коли вона застосовувалася, н...
