ити позитивно їх питання і змінити конкретний закон, на основі якого суд відмовив заявнику у задоволенні позовної заяви. p> Тому бачиться необхідним доповнення наведеної вище норми правилом про те, що не тільки при оскарженні, а й за наявності судового рішення з питання, піднятого, по суті, у зверненні, громадянину роз'яснюється його право звернутися у вищі судові інстанції без правового аналізу суті звернення, якщо, звичайно, таке звернення не спрямоване до контролюючого правоохоронний орган.
Таким чином, Федеральний Закон В«Про порядок розгляду звернень громадян Російської ФедераціїВ» не забезпечує такого організаційно-правового механізму розгляду звернень, який максимально сприяв би захисті інтересів громадян, відновленню їх порушених прав і задоволенню законних вимог. Проте якість будь-якого нормативно-правового акта можливо оцінити тільки після ретельного аналізу практики його застосування, що вимагає подальших досліджень у цій області. br/>
2.2 Недоліки законодавства про звернення громадян та рекомендації щодо їх усунення
Аналіз законодавства про звернення громадян дозволив виявити ряд проблем і сформулювати рекомендації щодо їх розв'язання.
В даний час досить спірним є питання, пов'язане з порядком розгляду окремих звернень громадян, зокрема з наданням відповіді на певну групу звернень. Згідно ч. 4 ст. 11 ФЗ про зверненнях відповідь на звернення не дається у разі, якщо його текст не піддається прочитанню. Про це рішення громадянину повідомляється, якщо його прізвище та адресу піддаються прочитанню. Мова тут йде про письмовому зверненні, текст якого не видно, слова не помітні, в тому числі, якщо текст залитий рідиною, вицвів, написаний вкрай нерозбірливим почерком, неякісним пишучим засобом і т.п.
Однак ФЗ про звернення не регламентує випадки, коли текст звернення може бути прочитаний, але позбавлений сенсу (логіки), тобто не піддається тлумаченню, що часто свідчить про хворобливому стані заявника. Такі випадки не рідкісні на практиці. Представляється, що слід було б повідомити звернувся про неможливість розгляду його звернення, наприклад, в силу неясності істоти питання. p> Тут же можна відзначити можливість посадової особи приймати самостійно рішення про безпідставність звернення та припинення листування з громадянином у разі, якщо у зверненні міститься питання, на який йому неодноразово давалися відповіді по суті. Однак вже наявна практика розгляду скарг громадян дозволяє припустити, що у посадових осіб та заявників нерідко будуть різні точки зору на те, що виступає істотою питання в кожному конкретному випадку. p> Як відомо, зміст будь-якого правового інституту, в тому числі інституту звернень громадян до органів державної влади та органи місцевого самоврядування, яскраво проявляється в його принципах - найбільш загальних положеннях, засадах, визначальних найважливіші риси, якісні властив...
