ачає більш широке залучення населення в консультативні процедури, використовуючи які органи місцевого самоврядування зможуть більш повно враховувати інтереси населення при прийнятті тих чи інших рішень. В якості таких процедур Закон вводить публічні слухання, конференції громадян та опитування. p align="justify"> Однак враховуючи той факт, що найбільш важливі форми місцевої прямої демократії - референдум і муніципальні вибори - часто ігноруються громадянами, навряд чи можна чекати більший ефект від цієї нової процедури.
Аналіз даних форм організації місцевого самоврядування дозволяє зробити висновки про те, що федеральна реформа місцевого самоврядування призвела до трансформації тих елементів системи місцевого самоврядування, які дозволяють населенню безпосередньо вирішувати питання місцевого значення. З одного боку, їх роль зменшилася, коло вирішуваних питань обмежився, стало очевидно переважання консультативних форм над імперативними. З іншого боку, вплив населення на органи місцевого самоврядування у разі ефективного використання інституту імперативного мандата збережеться, органи місцевого самоврядування не повністю В«відриваютьсяВ» від населення муніципальних утворень і не стають остаточно складовою частиною державного апарату. p> У Федеральному законі про звернення зазначено, що він не поширюється на звернення громадян, які підлягають розгляду в порядку, встановленому федеральними конституційними законами та іншими федеральними законами. Очевидно, що тут мова йде про випадки розгляду звернень громадян в Конституційному Суді РФ, правоохоронних органах, судах загальної юрисдикції, Уповноваженим з прав людини в Російській Федерації та ін Крім даного Федерального закону, інших федеральних законів, цілком присвячених порядку розгляду звернень громадян, немає . Наявні федеральні закони в більшості своїй не встановлюють чіткого регламенту розгляду звернень громадян. p> Наступним важливим зміною, внесеною ФЗ про звернення, є збільшення терміну розгляду звернень, який становить тепер 30 діб з моменту реєстрації звернення громадянина, в той час як діяло раніше законодавство передбачало крім можливості невідкладного вирішення питання максимальний термін розгляду звернення не більше 15 діб, якщо воно не вимагало додаткової перевірки. Очевидно, що терміни розгляду звернень збільшилися не на користь заявника. p> На підставі ч. 2 ст. 11 Федерального закону від 2 травня 2006 р. N 59-ФЗ звернення, в якому оскаржується судове рішення, повертається громадянину з роз'ясненням порядку оскарження даного судового рішення. p> Редакція даного правила видається не дуже вдалою у зв'язку з тим, що громадяни, як правило, не оскаржують судове рішення, а висловлюють невдоволення прийнятим щодо них рішенням органом влади, з приводу якого, можливо, вже є рішення суду про відмову громадянину в задоволенні вимоги визнати рішення суперечить законодавству. Або пропонують одночасно виріш...
