ебе Верховний кримінальний суд. br/>
1.5.3 Пристрій управління, або виконання
Виконавча влада, як і попередні, існувала б на чотирьох рівнях, де вищий представляється міністерствами, які формував би сам імператор. Міністерствам Сперанський приділяє найбільшу увагу, відзначаючи недосконалість цього апарата, створеного в 1802 році (до речі, маніфест 8 вересня про заснування міністерств був розроблений самим Сперанським), вираженого в наступних ознаках:
) Недолік відповідальності.
) Деяка неточність і невідповідність в поділі справ.
) Недолік точних правил або установи, на якому має діяти міністерство.
Для дозволу першої проблеми вводиться відповідальність перед Державною Думою, яка наділяється правом просити про скасування незаконних актів, а, значить, чиновники, як у центрі, так і на місцях опиняються під контролем громадської думки.
Другий недолік вирішується шляхом виявлення та класифікації державних функцій:. Зовнішні зносини .. Пристрій зовнішньої безпеки .. Публічна економія .. Пристрій внутрішньої безпеки .. Пристрій і нагляд суду. p align="justify"> і перерозподілу функцій за наявними і знову створюваним міністерствам:
Таблиця 2. Предмети ведення міністерств
ПредметиМіністерстваI. Зовнішні сношеніяI. Іноземних делII. Сухопутні сілиохраненіе зовнішньої безопасностіII. ВоенноеIII. Морські сілиIII. МорскоеIV. Народна промишленностьIV. Внутрішніх делV. Державні доходи і расходиV. ФінансовVI. Охорона внутрішньої безопасностіVI. ПоліцііVII. Суд і расправаVII. Юстиції
Третій недолік вирішувалося шляхом введення в міністерствах статутів та установ, де закріплювалися б правила, предмети ведення, межі влади і образи дій, які б закріпили однаковість і зменшили надмірність дрібних справ.
Губернські, окружні та волосні органи правління мали б перейняти зразок міністерського пристрої, але в меншому розмірі.
1.5.4 Державна Рада
Державний мав виконувати роль зв'язуючої ланки верховної влади монарха з гілками законодавчої, судової та виконавчої влади. Свого роду особливе вища установа формально дорадчого характеру, але з досить широкими функціями. За задумами автора Держрада складався з вищих сановників аристократичної еліти, призначуваних імператором, в тому числі міністрів - за посадою. Головував на Раді імператор або хто-небудь з членів Ради за його розсуд. p align="justify"> Рада мав підрозділятися на департаменти: законів, справ військових, справ цивільних і духовних, а також державної економії, в кожному з яких розглядалися б справи, пов'язані з його предмету. Загальні ж внутрішні і зовнішні заходи виносилися б на загальні збори. p align="justify"> Крім іншого при Раді складалися б ін...
