о органу) суб'єкта Федерації. Президент і Уряд Федерації мають повноваження у здійсненні контролю у сфері виняткового ведення РФ, спільного ведення Федерації і її суб'єктів, так само як і повноважень, наданих суб'єктам РФ федеральними органами виконавчої влади. Уряд РФ у такій спільній роботі з суб'єктами Федерації стежить за діяльністю голів виконавчої влади в регіонах. Дана координаційна діяльність здійснюється з метою забезпечення єдиної держполітики в тих галузях і сферах, де це передбачає Конституція РФ. При цьому глави виконавчої влади суб'єктів РФ наділені і деякою самостійністю. Так, виконуючи свої обов'язки в межах компетенцій, органи виконавчої влади суб'єктів РФ, діють без втручання в їх оперативну діяльність органів федеральних. Главами на місцях здійснюється керівництво органами галузевої та міжгалузевої компетенції, які створюються на рівні суб'єктів Федерації (міністерства, держкомітети, комітети, управління, департаменти і так далі). Глав цих відомств, а також інших посадових осіб призначає і звільняє з посади голова виконавчої влади суб'єкта РФ, за винятком органів, що відають питаннями спільної компетенції Російської Федерації і її суб'єктів. Керівників призначає відповідний федеральний міністр, узгоджуючись при цьому з главою виконавчої влади суб'єкта Федерації. Ці «об'єднані» відомства двічі підпорядковані: по вертикалі (функціональне підпорядкування) - центральному органу федеральної виконавчої влади, що здійснює загальне методичне керівництво, і по горизонталі (лінійне підпорядкування) - главі виконавчої влади суб'єкта Федерації. За предметів особистого ведення суб'єкта Федерації ними створюються органи виконавчої влади спеціальної компетенції, які підпорядковуються виключно чолі виконавчої влади суб'єкта РФ і не входять в систему виконавчої влади Росії.
Таким чином, в суб'єктах Російської Федерації система органів виконавчої влади має роздвоєну структуру. Деякі з них відносяться до всеросійської вертикалі і до системи органів суб'єктів Федерації, інші - структурно виводяться за межі єдиної виконавчої влади Росії, яка реалізується колегіальним органом - Урядом Російської Федерації.
3.2 Організація виконавчої влади в суб'єктах Російської Федерації
За принципом федерального устрою Росії, викладеному в Конституції РФ, існують основні підходи до організації органів виконавчої влади в суб'єктах Федерації. Так, суб'єкти РФ мають право на самостійне устанавліваніе системи органів держвлади на основі Конституції і загальних засад, їх організацією, встановленої законодавством РФ. Загальні принципи сформульовані в ФЗ «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів суб'єктів Російської Федерації» від 6 жовтня 1999 року.
У їх число входять:
- Державна і територіальна цілісність РФ;
- Верховенство Конституції РФ і федеральних законів на всій її території;
- Єдність системи держвлади;
- Поділ держвлади на три гілки: законодавчу, виконавчу і судову для забезпечення балансу повноважень і виключення такої ситуації, коли вся або велика частина влади зосереджена у віданні одного владного органу або посадової особи;
- Розмежування предметів ведення і повноважень між органами держвлади Російської Федерації і її суб'єктів;
- Самостійне здійснення органами держвлади суб'єктів РФ їх ??повноважень;
- Самостійне здійснення своїх повнова...
