нститутам. Це дозволяє отримати необхідну деталізовану інформацію про номенклатуру та структурі соціальних проблем об'єкта соціальної політики [7, c.16].
Крім комплексного завдання виявлення інтересів соціальних суб'єктів опитування громадської думки на діагностичному етапі може застосовуватися для вирішення локальних проблем оцінки потенційної реакції територіальної спільності на той чи інший конкретний об'єкт.
Наступним етапом соціального планування, що розглядається як комплексний цілісний процес, в реалізації якого звернення до громадської думки виступає в якості необхідного елемента, є соціальне цілепокладання, визначення соціальних пріоритетів. Після дослідження ситуації, визначення структури та характеру соціальних потреб і протиріч перед суб'єктом соціального планування, в якості якого в нашому випадку виступає орган місцевого самоврядування, стоїть проблема визначення найважливіших напрямів діяльності, вибору соціальних завдань, які мають бути визнані на даному етапі розвитку об'єкта найбільш наполегливими і невідкладними, які вимагають першочергового вирішення.
При розробці соціальних програм на порядок денний для органів місцевого самоврядування постає питання про соціальні пріоритети, який має на увазі науково обгрунтоване виявлення тих соціальних груп, яким слід приділити переважну увагу в планований період.
Механізм включення даних опитувань громадської думки у вирішення завдань соціального цілепокладання повинен спиратися, по-перше, на порівняння соціального становища різних груп, на порівняльний аналіз сутнісних характеристик їх соціально-економічних статусів та інтересів і, по-друге , на вивчення соціальних наслідків вибору тих чи інших варіантів систем цілей і пріоритетів у проведенні соціальної політики.
Практична, реалізація включення реакцій громадської думки в процеси соціального цілепокладання полягає в наступному:
перше, здійснюється діагностичний етап, на якому за допомогою опитування громадської думки виявляється структура інтересів і потреб об'єкта планування.
На підставі цієї інформації на другому етапі експертами, професіоналами-управлінцями і вченими фахівцями в галузі соціальної політики, планування економічного і соціального розвитку формується ряд варіантів побудови цільового блоку відповідного плану (програми), що передбачають різний характер соціальних пріоритетів .
Третій етап є емпіричним і має на увазі звернення до громадської думки, як до одного з визначальних арбітрів при виборі оптимального варіанту блоку цілей і пріоритетів плану соціального розвитку. Емпіричний інструментарій опитування повинен бути при цьому відповідним чином змістовно скомпонований, щоб при обробці результатів з них слідувала не тільки раціональна, але емоційна і вольова компоненти реакції соціальних суб'єктів на різні варіанти цільових блоків.
Четвертий етап-це знову робота експертів і фахівців, які на підставі результатів опитування здійснюють остаточне доопрацювання системи соціальних цілей і пріоритетів даного плану (програми).
Надалі, після початку фази реалізації соціальної політики можливі додаткові емпіричні етапи, які будуть оцінювати соціальну ефективність обраного варіанта побудови цільового блоку програми (плану) соціального розвитку і в разі необхіднос...
