Основне допущення про раціональність індивідів призводить вченого до висновку про те, що потенційні учасники зацікавлених груп не будуть без особливої ??необхідності витрачати свій час, гроші або енергію, щоб реалізувати цей потенціал.
Припустимо, що до Джону Сміту приходить лідер зацікавленої групи, покликаної відстоювати його інтереси, і пропонує йому увійти до групи. Сміт не сумнівається в сумлінності цієї людини. І все ж, доводить Олсон, найбільш виправдана, з раціональної точки зору, позиція Сміта - це відмова. Чому? Якщо зацікавлена ??група не доб'ється успіху у відстоюванні інтересів Сміта, то вступати в неї, звичайно, безглуздо. Але якщо діяльність заінтересованноі групи виявиться цілком успішною, то і тоді його відмова залишається виправданим, бо інтереси Сміта будуть задоволені без найменших зусиль з його боку. Іншими словами, раціональна стратегія полягає в тому, щоб скористатися послугою, але нічого за це не заплатити. Таку стратегію використовують пасажири громадського транспорту, по-російськи іменовані «зайцями». Саме «дилема безбилетника» (ГгеегШег'з дПетта) виявляється, з погляду Олсона, вирішальною обставиною, яке робить формування масових за складом зацікавлених груп малоймовірним.
Слід зазначити, що способи впливу на владу, так само як і самі групи інтересів, зазнають еволюцію з плином часу. Зокрема, як відзначають дослідники, багато зацікавлені групи успішно освоюють роль активного учасника електорального процесу, виступаючи помічником певних політичних партій в обмін на підтримку групових цілей. Іншою тенденцією є те, що групи інтересів активно інтегруються в систему «функціонального представництва», створену в багатьох країнах у XX ст. (Комітети, ради та ін. При виконавчих органах влади, які з представників груп інтересів, трипартистские органи та інш.). Причому нині ця система активно використовується не тільки групами захисту, а й групами підтримки. Третьою тенденцією є широке поширення лобіювання та професіоналізація лобістської діяльності [8].
2. Аналіз політичного процесу і груп інтересів в сучасній Росії
.1 Моделі взаємодії груп інтересів: плюралізм і неокорпоратівізма
Система взаємодії державного апарату з громадянським суспільством - необхідний компонент системи державного управління в демократичній правовій державі. Її правовою основою є конституційне визначення того, що «носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Російській Федерації є її багатонаціональний народ» (ст. 3, ч. 1) [9].
Система взаємодії функціонує як різні інститути держави і суспільства, реально реалізують зв'язку: прямі і зворотні, вертикальні і горизонтальні, що підпорядковуються і підтримують і пр.
Суспільство формує головним чином зміст взаємодії, що виступає як діалектична поєднання потреб, інтересів суспільства і можливостей держави. Вимоги та підтримка різних верств, груп суспільства, адресовані системі управління, повинні бути реальними, ресурсна підтримка достатньою. Вимоги та очікування суспільства, окремих його верств, груп висловлюють різні інститути громадянського суспільства. Виступають посередниками між владою і населенням, вони можуть бути охарактеризовані як інститути політичного опосередкування [10].
Саме через інститути політичного опосередкування відбувається ...
