органів, скасовувати правові акти та застосовувати заходи відповідальності до відповідних посадових осіб має зберегти за собою Уряд Російської Федерації. Самостійність федеральних органів виконавчої влади у сфері охорони здоров'я підвищить передача окремих повноважень, розширить їхні можливості з досягнення що стоїть перед ними мети і, прискорить прийняття необхідних нормативних правових актів для досягнення соціально значущих результатів.
Сутність і соціальне призначення контролю полягає в системі спостереження за відповідністю діяльності підконтрольного об'єкта тим приписам, які він отримав від керуючого ланки. Підсумкова цілеспрямованість контролю полягає в тому, що в ході його виявляються результати впливу суб'єкта на об'єкт, допущені відхилення від вимог управлінських рішень, від прийнятих принципів організації та регулювання, причини цих відхилень, а також визначаються шляхи подолання наявних перешкод для ефективного функціонування всієї системи.
Аналіз законодавчих актів, що регулюють питання у сфері пільгового лікарського забезпечення громадян, дозволяє виявити деякі загальні риси державного контролю та нагляду у цій області:
перше, здійснення цієї діяльності проводиться спеціально утвореними для цих цілей органами виконавчої влади;
друге, наглядові повноваження в галузі охорони здоров'я за своєю спрямованістю є вираженням спільної мети, поставленої перед виконавчою владою;
третє, контроль і нагляд у галузі охорони здоров'я представляють собою процес послідовно здійснюваних етапів;
по-четверте, специфіка діяльності в галузі охорони здоров'я проявляється в наборі використовуваних форм і методів діяльності, таких, як: ліцензування, атестація, державна акредитація.
Органи виконавчої влади здійснюють більшу частину контрольно-наглядових повноважень у галузі охорони здоров'я в Російській Федерації. Федеральна служба з нагляду у сфері охорони здоров'я стала в галузі охорони здоров'я контрольно-наглядовим органом. Федеральна служба з нагляду у сфері охорони здоров'я згідно з положенням про цей орган є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з контролю і нагляду у сфері охорони здоров'я.
На конкретизацію конституційних прав громадян на охорону здоров'я та медичну допомогу, і закріплення гарантій та механізмів їх реалізації в сучасних умовах в рамках сформованої структури системи охорони здоров'я, спрямований в першу чергу Федеральний закон «Про основи охорони здоров'я громадян у Російської Федерації »від 21.11.2011 р. № 323-ФЗ.
Закріплення дефініцій, безпосередньо пов'язаних з наданням медичної допомоги і визначальних окремі її компоненти «медична допомога», «медична послуга», «медичне втручання», «профілактика» і інше, вперше пропонується на законодавчому рівні.
Умови надання платних медичних послуг громадянам, дотримання яких дозволить розмежувати їх надання з безкоштовною медичною допомогою, яка надається в рамках територіальних програм державних гарантій - вперше чітко визначені.
Звичайному громадянину при відсутності спеціальних пізнань не просто розібратися в механізмі правового регулювання системи пільгового лікарського забезпечення (Додаток 1). У першу чергу важлива роль підзаконних нормативних правових актів, відомчих, фе...
