ької Федерації. Близько третини всіх суб'єктів Російської Федерації прийняли закони в області обігу лікарських засобів. Предмет регулювання закону збігається з предметом аналогічного федерального акта лише у деяких суб'єктів. У більшості випадків приймаються закони, що стосуються лікарського забезпечення населення того чи іншого суб'єкта, або лікарського забезпечення населення та фармацевтичної діяльності.
Серед актів Уряду РФ важливе місце займають федеральні цільові програми. Уряд РФ відповідно до ст. 5 Федерального закону «Про обіг лікарських засобів» розробляє і здійснює федеральні програми забезпечення населення Російської Федерації лікарськими засобами та розвитку медичної промисловості.
Затверджена розпорядженням Уряду РФ від 17 листопада 2008 р. № 1662-р концепція довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року, визначила ряд завдань, щодо поліпшення лікарського забезпечення громадян, а так само:
- підвищенню доступності для громадян лікарських засобів, при проведенні амбулаторного лікування на основі поєднання державних програм лікарського забезпечення та медичного страхування громадян;
забезпеченню повного циклу виробництва на території Російської Федерації стратегічно необхідних лікарських засобів і виробів медичного призначення;
визначення переліку лікарських засобів, що надаються безкоштовно або з частковою оплатою за рахунок коштів обов'язкового медичного страхування;
вдосконалення державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, що надаються громадянам у системі охорони здоров'я.
До аналізу окремих галузевих федеральних законів більш конкретно Урядові повноваження у сфері охорони здоров'я дозволяє встановити системний підхід. Обсягом реалізованих Урядом Російської Федерації повноважень у сфері обігу лікарських засобів присвячена ст. 5 ФЗ у Федеральному законі «Про обіг лікарських засобів» від 12.04.2010 р. № 61-ФЗ. Уряд Російської Федерації відповідно до даної статті володіє повноваженнями з реалізації регулюючої функції щодо забезпечення проведення єдиної державної політики в галузі забезпечення населення Російської Федерації лікарськими препаратами, а також керівних функцій - за твердженням розміру, та порядку здійснення плати за державну реєстрацію лікарських засобів та визначення порядку ввезення та вивезення лікарських засобів, зареєстрованих в Російській Федерації.
На стан лікарського забезпечення населення та раціональне використання лікарських засобів впливають численні фактори, серед них:
для задоволення однієї і тієї ж терапевтичної потреби призначене велика кількість зареєстрованих лікарських препаратів;
поява на ринку нових лікарських препаратів з недоведеною клінічної ефективністю, але високою вартістю;
ліки фальсифіковані;
недосконалість інформування фахівців системи охорони здоров'я про лікарські засоби;
про лікарські препарати недостатня об'єктивність наявних джерел інформації;
з просування лікарських засобів активний маркетинг фармацевтичних компаній.
Повноваження щодо реалізації контрольних функцій, що дозволяють відслідковувати роботу уповноважених ним...
