і плановий період. У ході такого контролю перевіряється відповідність положень федерального закону про федеральний бюджет чинному законодавству, програмним документам з питань економічної та бюджетної політики, відповідність затверджених показників встановленим нормативам та чинним методичним рекомендаціям і т.п.
Поточний (оперативний) контроль проводиться в момент здійснення фінансово-господарських операцій і націлений на своєчасне прийняття відповідних заходів з недопущення нецільового та неекономного витрачання коштів. Яскравим прикладом оперативного контролю є санкціонування операцій, здійснюване Федеральним казначейством.
Наступний контроль здійснюється після здійснення фінансових операцій на підставі звітів та інших документів. Даний контроль представляє з себе комплексну оцінку фінансово-господарської діяльності з метою виявлення невикористаних резервів, виявлення недоліків і правопорушень, притягнення винних до відповідальності та компенсації заподіяної шкоди. Так, Рахункова палата Російської Федерації здійснює зовнішню перевірку річного звіту про виконання федерального бюджету.
Таке виділення трьох форм було продиктовано тим обставиною, при якому ефективність державного фінансового контролю забезпечувалася за допомогою його здійснення послідовно і безперервно протягом єдиного контрольного циклу, що триває, відповідно до Бюджетного кодексу Російської Федерації, три роки. Щороку даного циклу відповідає певній стадії бюджетного процесу, і контроль тому обов'язково повинен був здійснюватися на кожній із стадій: попередній контроль - на стадії підготовки проектів бюджетів на черговий фінансовий рік, поточний (оперативний) контроль - безпосередньо в ході виконання бюджетів поточного фінансового року, наступний контроль - на стадії перевірки звітів про виконання бюджетів за звітний фінансовий рік.
З 2013 року ситуація дещо змінилася. Зараз у Бюджетному кодексі Російської Федерації виділені лише дві форми державного фінансового контролю: попередній і подальший державний фінансовий контроль. Але це не означає, що державний фінансовий контроль перестав здійснюватися на стадії виконання бюджету. Зокрема, Федеральне казначейство продовжує здійснювати санкціонування операцій, просто тепер такі дії називаються попередніми фінансовим контролем.
Друга класифікація - залежно від суб'єктів контролю. Різні автори по-різному бачать цю класифікацію.
Наприклад, В.В. Бурцев ділить державний фінансовий контроль в залежності від гілок влади: 1) контроль по лінії законодавчої влади, 2) контроль по лінії виконавчої влади та 3) контроль по лінії судової влади. Також Бурцев В.В. зазначає, що правомірно виділити і контроль по лінії президентської влади.
Ю.М. Воронін і С.В. Степашин призводять так звану просторову класифікацію державного фінансового контролю, в рамках якої вони виділяють внутрішній і зовнішній державний фінансовий контроль. Розмежування вони проводять також залежно від гілки влади, тобто внутрішній контроль здійснюється органами виконавчої влади, а зовнішній - законодавчими (представницькими) органами.
Вважаю за потрібне докладніше зупинитися на питанні розмежування державного фінансового контролю на внутрішній і зовнішній, оскільки саме протиріччя в даному питанні породжують невпорядкованість всієї системи державного ф...
