внішньоторговельні операції Росії з іншими державами. Це призвело до того, що митні доходи в російську скарбницю виросли в два рази. Якщо при Єлизаветі Петрівні митний збір становив понад 900 тис. руб. на рік, то на початку царювання Катерини II - понад 2 млн. руб. 1
У середині 1740-х рр.. російський уряд ухвалив рішення віддати митниці на відкуп приватним особам.
Однак на початку 1764 р., визнавши цю міру малоефективною, уряд вирішив всі колишні в відкупі митні збори «взяти на казенне утримання і мито збирати всю без вилучення в нашу казну ...». 2
В цей же час для здійснення нагляду над усіма митними зборами при Головній митниці була утворена Канцелярія митних зборів, яку очолив дійсний таємний радник граф Б.К. Мініх.
Перед Канцелярією ставилися наступні завдання: аналіз порядку проведення митних зборів відкупниками та стану готівкової скарбниці по митницях; визначення необхідної кількості прикордонних і портових митниць і застав, місць їх доцільного розташування; вироблення заходів по припиненню провезення товарів повз митниць і застав, упущень в зборі мит. Але і ці заходи відчутних результатів не дали.
жовтня 1782 указом Катерини II на західному кордоні було запроваджено особлива митна прикордонна ланцюг і варта.
До цього часу структура митного відомства була наступною: митницями та вартою відала Головна колегія митних зборів; їй підпорядковувалися прикордонні та портові митниці; начальники прикордонних митниць керували митними заставами.
Указом ж Катерини II все митні застави передавалися в наглядацькі двори.
При цьому Форпостная система охорони кордони не ліквідувалася, а лише реорганізовувалася у відповідності зі сформованою ситуацією. Якщо форпости здійснювали насамперед військове прикриття кордону, а митниці - митний нагляд, то створені у складі особливої ??митної ланцюга і стражі наглядацькі двори отримали можливість здійснювати нагляд на кордоні і у військовому, і в митному відносинах. Митна ланцюг і стража перейшли у відання генерал-губернаторів, а митні збори стали надходити в губернські казенні палати.
Згідно з указом 1782 нова варта засновувалася в кожній губернії, де знаходилися портові та прикордонні митниці. Нагляд за її діяльністю, крім Комерц-колегії та Головної митної канцелярії, був покладений на місцях на казенні палати губерній і генерал-губернаторів.
Реалізація указу Катерини II зайняла більше десяти років, в квітні 1785 митна ланцюг була встановлена ??в Виборзької і Ризької губерніях, на островах Езель і Моль, в 1792 р. - по Бугу і Дністру, в 1795 р. - по Балтійському узбережжю, у Лібави і Віндаво, в 1795 р. - по зовнішній межі Мінської, Із'яславской, Браїлівської та Литовської губерній, а також по західному кордону від Балтійського моря до Волинської губернії. Крім цього, в 1798 р. були поставлені форпости на Перекопської лінії і по березі Гнилого моря (Сиваш). 1
У кожній прикордонній губернії на чолі митниць стояли наглядачі, їм підпорядковувалися наглядацькі двори, а тим - пости, висилаємо до трьох команд об'їждчиків і стражників (кожна з 10-15 чоловік на 15 верст кордону). Ці команди, що отримали назву команд митної варти, формувалися за вільним наймом і стежили за тим, щоб всі товари і особи перетинали кордо...
