івні суб'єктів Федерації. Головна проблема, що виникає при розгляді відповідальності федеративної держави, полягає в практичному поділі відповідальності між загальфедеральним центром і суб'єктами Федерації.
При розмежування функцій і повноважень державної влади між Федерацією та її суб'єктами повинна адекватно розділятися і відповідальність державних органів суб'єкта Федерації і федерального центру. Водночас єдину державу, яким є Російська Федерація, має забезпечувати єдину і збалансовану систему визначення і покладання відповідальності, що гарантує захист прав і свобод людини від зловживання владою незалежно від того, на якому рівні влади це зловживання було допущено. При такій системі боку федеративних відносин повинні нести відповідальність один за одного з подальшим залученням залишилася сторони до відповідальності у порядку регресу. Дійсно, такий порядок дозволив би вирішити ситуацію, коли одна сторона не може або не несе відповідальність, як того вимагає право. У цьому випадку інша сторона повинна взяти на себе тягар відповідальності з наступним залученням іншого боку до відповідальності через відповідні механізми. Саме такий механізм регламентації публічної відповідальності повинен формуватися в процесі координації та розподілу гілок влади на різних її рівнях.
Заходи публічно-правової відповідальності з підстав покладання можна умовно поділити на заходи за порушення законодавства (в широкому сенсі), заходи за неналежне виконання державою своїх функцій. юридичний відповідальність звільнення правової
Що ж до прямого відшкодування збитків за рахунок держави, то воно можливе лише у випадках, коли шкоди було завдано в результаті зловживання владою. Стаття 53 Конституції РФ гарантує кожному право на відшкодування державою шкоди, заподіяної незаконними діями (або бездіяльністю) державних органів або їх посадових осіб. У ст. 53 закріплений важливий принцип, що визначає порядок відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними діями (бездіяльністю) органів державної влади, стає очевидним, що:
за дії державних органів та їх посадових осіб відповідальність у будь-якому випадку несе держава;
відшкодуванню повинен підлягати будь-яку шкоду в повному обсязі;;
шкоду, завдану незаконними діями, повинен відшкодовуватися кожному, незалежно від його національності, статі, віку та інших ознак;
відшкодуванню повинен підлягати будь-яку шкоду в повному обсязі;
підставою для відшкодування шкоди є об'єктивна незаконність дій (бездіяльності) органу або посадової особи, незалежно від наявності або відсутності в його діях умислу або іншої форми вини.
Детальне регулювання підстав, умов та порядку відшкодування шкоди здійснюється цивільним законодавством, у якому закріплено три основних правила, відповідно до яких має вирішуватися питання про відповідальність держави за шкоду, заподіяну його органом або посадовою особою.
перше, шкода, заподіяна громадянину або юридичній особі в результаті незаконних дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування або посадових осіб цих органів, у тому числі в результаті видання не відповідному закону акту державного органу або органу місцевого самоврядування, підлягає відшкодуванню за рахунок відповідно скарбниці Російської Федерації, с...
