, організацій і підприємств. Разом з тим основні положення ГСДОУ не втратили своєї актуальності в даний час і повинні використовуватися фахівцями служб документаційного забезпечення управління в їх повсякденній практиці. Слід підкреслити, що в ГСДОУ містяться: Примірне положення про службу документаційного забезпечення управління та Приблизна структура тексту посадової інструкції для працівників служби ДОУ.
Всі названі акти характеризуються високою якістю опрацювання, урахуванням сучасних тенденцій діловодства. Зокрема, стосуються деяких питань використання електронних технологій у діловодстві при документуванні, передачі документованої інформації.
Разом з тим, як видно навіть з назв, їх положення формально поширюються тільки на федеральні органи виконавчої влади. Звичайно, ними користуються з деякими застереженнями інші органи виконавчої влади, органи влади суб'єктів Російської Федерації. Однак величезний масив недержавних структур, для яких питання доказовості, юридичної сили власних документів має першорядне значення, не потрапляє в сферу дії названих діловодних нормативів. Працівникам діловодних служб буває надзвичайно важко або навіть неможливо переконати своїх керівників у необхідності користування вимогами, обов'язковими для федеральних органів виконавчої влади.
Інший недолік нормативної бази документаційного забезпечення управління, орієнтація лише на організаційно-розпорядчі документи або, кажучи точніше, ті документи, якими традиційно займається служба діловодства, тобто переважно розпорядчих документів, листування, різного роду довідки, записки, протоколи, акти, зведення, заяви тощо Документи типу бухгалтерських, статистичних, банківських, податкових та ін юридично не потрапляють під обов'язкову дію перерахованих нормативних правових актів, хоча, по суті, всі документи повинні оформлятися за єдиними принциповим правилам, зокрема, правилам підписання, датування, реєстрації, використання бланків.
Є ще одна суттєва проблема, правове рішення якої є невідкладним завданням у зв'язку з розвитком електронних технологій в управлінні. Ця проблема співвідношення паперового та електронного документа як в процесі його безпосереднього функціонування протягом життєвого циклу, так і в процесі його зберігання в архіві організації та державному архіві.
Основний нормативний правовий акт, на прийняття якого всі сподіваються, що розробляється і існуючий у вигляді проекту, - Федеральний закон «Про документаційне забезпечення управління». Закон (в силу свого високого правового рівня) буде обов'язковий для виконання всіма організаціями, юридичними та фізичними особами і забезпечить необхідну єдність документальної системи країни, особливо враховуючи розробку програми «Електронна Росія», яка нерозривно пов'язана з інформаційним єдністю в рамках держави.
ВИСНОВОК
Успіх будь-якого починання залежить від багатьох факторів, у тому числі від уміння юридично грамотно оформити документ. Однак це лише одна з проблем, що виникають перед будь-якою організацією при роботі з документами. Практично жодна технологічна функція управління, пов'язана з використанням інформації, підготовкою і прийняттям рішення, не обходиться без процесу створення, оформлення, виконання документів та їх зберігання. У щоденній практичній діяльності керівникам організацій, структурних підрозділів, працівникам служб діловодства доводиться вирішувати величезний комплекс питань, пов'язаних з розр...
