ограм, аналогічним програмам суб'єктів Федерації.
Одноразово проходить робота по зміцненню субсидій в рамках державних програм для зменшення їх кількості. Все це ведеться до того, щоб мати лише одну субсидію в рамках державної програми, яка дозволить істотно збільшити автономність суб'єкта.
Всі ці рішення вимагають внесення змін до нормативно-правові акти. Така ідеологія закладена у програмі підвищення ефективності бюджетних витрат.
Розглянемо деякі сфери, в яких на цьому етапі реалізуються пріоритетні національні проекти, які спрямовані на поліпшення соціальної сфери в цілому: сфера освіти; охорони здоров'я, ЖКГ.
Реалізація дій в галузі освіти в перспективі націлена на підвищення якості освіти, і в той же час його доступності для населення. Реалізовані заходи у сфері освіти надає можливість для підвищення якості «людського капіталу».
Політика в галузі охорони здоров'я згідно з «Концепцією розвитку охорони здоров'я до 2020 року», спрямована на поліпшення багатьох чинників, найважливішим з яких є «стан здоров'я населення» шляхом поліпшення доступності та якості медичної допомоги, за рахунок поліпшених умов надання медичних послуг. Впровадження інноваційних технологій («інформатизація»), стандартизація, автоматизація та багато іншого також входить в обов'язкові умови політики перетворення представленої сфери.
У рамках реалізації Концепції демографічного розвитку Росії на період до 2015 р передбачається збільшення розмірів допомоги по материнству (допомог при народженні дитини тощо). На реалізацію цих заходів буде виділено близько 32500000000. Руб.
Отже, збільшення кількості програм, які зачіпають різні питання, говорить про збільшення впливу держави в галузі економіки.
Їх тематична спрямованість програм останнім часом демонструє пильну увагу держави до системи міжбюджетних відносин, а також до проблем розвитку економічного федералізму.
З вищесказаного робимо висновок, що в російських реаліях чітко проявляється особливість економічної функції держави, яка напряму об'єднана з її федеративним державним пристроєм.
Відзначимо, що існує велика кількість труднощів у реалізації програм та їх зіставленні з законодавством за часом. Часто виходить так, що цілі та дії, згідно з різними програмами не реалізуються до кінця. Шляхом вирішення подібної проблеми може стати визначення принципів ефективності програм, а також через законодавче закріплення правил їх реалізації.
На даному етапі розвиток фіскального федералізму в РФ залежить більшою мірою від здатності держави як єдиного цілого подолати існуючі проблеми в різних областях. Вирішення проблем бюджетного федералізму в підсумку дозволить стабілізувати ринкову економічну систему. Тому представляється необхідним фіскальний федералізм з'єднувати з макроекономічною політикою ринкових реформ.
Паралельно з усіма діями, спрямованими на ефективну фінансову політику, необхідно провести фінансову децентралізацію, яка надасть регіонам додаткові кошти для реалізації цих повноважень, про які говорилося в представленій чолі. В якості одного з інструментів вирішення даної задачі можна представити розширення джерел доходів регіональних і місцевих бюджетів, включаючи їх власні джерела, для реалізації як можливих повноважень, так і вже існуючих, за словами Дмитра Медведєва.
Повертаючись до пункту 4. Справжньою глави (3.1) варто відзначити деякі важливі моменти, що виникають в ході реалізації деяких поставлених завдань. За словами Д.Н. Козака (Заступника Голови Уряду) «можливості щодо істотного розширення власних повноважень суб'єктів РФ вже вичерпані. Тому реформу в частині перерозподілу повноважень пропонується обмежити масштабним делегуванням федеральних мандатів суб'єктам РФ ».
Якщо все ж говорити про децентралізацію як про шляхи вирішення проблем виникають у РФ, то тут до місця будуть слова Голови Ради Федерації В.І. Матвієнко, яка повідомила, що використання при децентралізації виключно процедури делегування повноважень не є вірним, «тому що в цьому випадку для вищого рівня влади зберігається спокуса діяти відповідно до відомим принципом: хочу - дав, хочу - взяв назад. Таке положення розхолоджує регіони і муніципалітети. Тому ми за те, щоб передавані рівням влади повноваження мали максимально можливий статус власних повноважень, закріплювалися за ними як невід'ємні ».
Така форма як «делегування» має як переваги, так і недоліки. Насправді, можна погодитися зі словами В.І. Матвієнко, і говорити про те, що найкраще передавати регіонах повноваження повною мірою, «як власні».
Губернатори мають право і можливість впливу на чиновників, які в свою чергу вико...
