зицій про вдосконалення діяльності державного органу;
) доступ в установленому порядку до відомостей, що становлять державну таємницю, якщо виконання посадових обов'язків пов'язане з використанням таких відомостей;
) доступ в установленому порядку у зв'язку з виконанням посадових обов'язків у державні органи, органи місцевого самоврядування, громадські об'єднання та інші організації;
) ознайомлення з відгуками про його професійну службової діяльності та іншими документами до внесення їх в його особиста справа, матеріалами особової справи, а також на долучення до особової справи його письмових пояснень та інших документів і матеріалів;
) захист відомостей про громадянське службовця;
) посадовий ріст на конкурсній основі;
) професійну перепідготовку, підвищення кваліфікації та стажування в порядку, встановленому Федеральним законом «Про державну цивільну службу Російської Федерації» та іншими федеральними законами;
) членство у професійній спілці;
) розгляд індивідуальних службових спорів відповідно до Федерального закону «Про державну цивільну службу Російської Федерації» та іншими федеральними законами;
) проведення за його заявою службової перевірки;
) захист своїх прав і законних інтересів на цивільній службі, включаючи оскарження до суду їх порушення;
) медичне страхування відповідно до Федерального закону «Про державну цивільну службу Російської Федерації» і федеральним законом про медичне страхування державних службовців Російської Федерації;
) державний захист своїх життя і здоров'я; життя і здоров'я членів своєї сім'ї, а також належного йому майна;
) державне пенсійне забезпечення відповідно до федеральним законом.
3. Проблеми здійснення федеральної інспекцією праці контролю та нагляду за дотриманням трудового законодавства
Як зазначає Титор С.Є., «серед державних органів, в тій чи іншій мірі здійснюють наглядово-контрольні функції по дотриманню законодавства про працю - органів прокуратури, екологічного, технологічного, атомного та санітарно-епідеміологічного нагляду в Російській Федерації, інших державних і муніципальних органів - провідна роль щодо забезпечення дотримання трудового законодавства, захисту трудових прав громадян повинна бути відведена інспекції праці, оскільки її повноваження охоплюють всю сукупність трудових відносин, і вона реально може виконувати роль центральної ланки в системі »1. Як успішно це у неї виходить?
На думку Міх'айлова А.В., в діяльності цієї інспекції є перекоси, що не дозволяють цьому органу максимально попереджати правопорушення в галузі охорони праці. Справа в тому, що одним із видів перевірок державних інспекцій праці є цільові перевірки за зверненнями громадян. У силу величезної кількості звернень громадян інспектори не в змозі реалізувати свої повноваження щодо проведення комплексних перевірок і тематичних перевірок з охорони праці. У 2009-2010 роках кількість таких звернень і скарг сильно збільшилася. Державна інспекція праці, розглядаючи звернення працівників і проводячи цільові перевірки за зверненнями працівників (а ці звернення найменше стосуються стану охорони праці), певною мірою стає органом розгляду і вирішення трудового розбіжності. За цими перевірками за цільовими зверненнями громадян втратилася основне призначення державної інспекції праці - нагляд за дотриманням законодавства у вигляді повноцінної, всебічної перевірки роботодавця, в тому числі з організації охорони праці та дотримання техніки безпеки. Наприклад, за статистикою Роструда, в ході проведених в 2009 р всіх видів перевірок держінспекторами праці було виявлено близько 1,4 млн. Порушень, пов'язаних з охороною праці, при загальному числі порушень 1850000. Порушення в галузі охорони праці виявлені за наступними питань:
навчання та інструктування працівників з охорони праці - в середньому 13,4 порушення в ході однієї перевірки;
забезпечення працівників засобами індивідуального захисту - в середньому 8,2 порушення в ході однієї перевірки;
проведення медичних оглядів працівників - в середньому 5,46 порушення в ході однієї перевірки;
проведення атестації робочих місць за умовами праці - в середньому 4,8 порушення в ході однієї перевірки;
розслідування, оформлення та обліку нещасних випадків на виробництві - в середньому 2,83 порушення в ході однієї перевірки.
Якщо за часів СРСР інспектори праці 75% часу проводили на підприємствах, а 25% часу витрачали на оформлення документів, то зараз дане співвідношення змінюється в протилежну сторону. Зараз державний інспектор праці повинен за фактом адміністративного правопорушення в галузі охорони праці оформляти 10 аркушів паперу1.
На думку Курушина А.А., у сфері правового регулювання захисту трудових прав органами федеральної інспекції праці останнім часом спостерігаються дуже тривожні тенденції, оскільки...
