в соціальній сфері дуже загально виділяє Класифікатор КОАТУУ, який входить до складу ЄСКК:
РОЗДІЛ L Державне управління та забезпечення військової безпеки; обов'язкове соціальне забезпечення.
РОЗДІЛ M Освіта.
РОЗДІЛ N Охорона здоров'я та надання соціальних послуг.
РОЗДІЛ O Надання інших комунальних, соціальних послуг та персональних послуг.
РОЗДІЛ Р Надання послуг з ведення домашнього господарства.
Структура соціальної сфери (див. схему) і Класифікатор КОАТУУ володіє рядом суттєвих прогалин, які не ідентифікуючи у своїй структурі цілісно систему соціального забезпечення (пенсійне забезпечення, державну соціальну допомогу, соціальне обслуговування). Це прогалини можуть зробити негативний вплив на здійснення ефективної політики, спрямованої на вдосконалення соціальної сфери Російської Федерації, на координуюча вплив держави і межі впливу ринку на управління фінансовими ресурсами системи соціального захисту населення в сучасних умовах.
Разом з тим законодавча база бюджетної політики як інструмент державного регулювання функціонування та розвитку соціальної сфери виділяє окремо склалася в Російській Федерації структуру соціального забезпечення для здійснення державою специфічних функцій, пов'язаних з державним сектором економіки. Відповідно до ст. 69 БК РФ до бюджетних відносяться асигнування на соціальне забезпечення населення. Що відображає спрямування бюджетних коштів на виконання одиницями сектору державного управління та місцевого самоврядування основних функцій на вирішення соціально-економічних завдань соціального забезпечення в соціальній сфері. p> Функціональна ж класифікація видатків бюджетів Російської Федерації являє собою угруповання витрат бюджетів всіх рівнів за розділами ( тут багато неузгодженості, маніпуляцій термінами і протиріч ):
- Розділ 1000 "Соціальна політика", який складається з шести підрозділів та акумулює витрати на пенсійне забезпечення, соціальне обслуговування та соціальне забезпечення населення, охорону сім'ї та дитинства.
За підрозділу 1001 "Пенсійне забезпечення" підлягають відображенню витрати, передбачені нормативними правовими актами Російської Федерації та пов'язані з виплатою грошових допомог, таких як всі види пенсій, різних категорій осіб, виплати непрацездатним членам сім'ї, додаткове матеріальне забезпечення ветеранів ядерно-збройового комплексу, інші виплати, вуст ановленние пенсійним законодавством Російської Федерації.
До складу зазначеного підрозділу також включені витрати з виплати допомоги в натуральній формі, таких як надання житла, харчування престарілим, які перебувають у спеціалізованих установах.
Також підрозділ відображає витрати на виплату щомісячного довічного утримання суддям, перебувають у відставці, щомісячної надбавки у розмірі п'ятдесяти відсотків щомісячного довічного утримання суддям, які продовжують працювати, на надання державних гарантій суддям, перебувають у відставці, на виплату додаткового матеріального забезпечення відповідно до федеральним законодавством.
За підрозділу 1002 "Соціальне обслуговування населення" підлягають відображенню витрати, пов'язані з організацією соціального обслуговування населення, забезпеченням діяльності установ і організацій соціального обслуговування (центрів і відділень соціального обслуговування населення, медико-соціальних експертних комісій, будинків-інтернатів для інвалідів, стаціонарів складного протезування та інших установ соціального захисту).
За підрозділу 1003 "Соціальне забезпечення населення" підлягають відображенню витрати бюджетів, пов'язані із забезпеченням заходів соціальної підтримки громадян, включаючи всі види допомог і страхових виплат, здійснюваних Фондом соціального страхування Російської Федерації, а також витрати на надання соціальних виплат громадянам на придбання (будівництво) житла, забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації, включаючи виготовлення і ремонт протезно-ортопедичних виробів, забезпечення путівками в установлених законодавством випадках (за винятком витрат на забезпечення путівками суддів, перебувають у відставці), інші аналогічні витрати.
Наприклад, структура витрат федерального бюджету на 2010р. по розділу 1000 В«Соціальна політикаВ» виглядає наступним чином:
ГодНаіменованіе расходовСумма, тис.рублейУдельний вага,% 1000Соціальная політіка328 751 096,01001 Пенсійне обеспеченіе240 811 848,673,71002 Соціальне обслуговування населенія6 326 211,01,91003 Соціальне забезпечення населенія75 030 403,34,81004 Охорона сім'ї та детства2 145705, 40,61005 Прикладні наукові дослідження в галузі соціальної політікі132 556,60,041006 Інші питання в галузі соціальної політікі4 304 371,11,3
