align="justify"> За рахунок коштів федерального бюджету здійснюється також пенсійне забезпечення: державних (федеральних) службовців; суддів; військовослужбовців; учасників Великої Вітчизняної війни; громадян, постраждалих і результаті радіаційних або техногенних катастроф; інвалідів та деяких інших категорій населення.
Тут видно, як роз'єднана цілісна система соціального забезпечення, яку описують фахівці галузі Право соціального забезпечення, а це пенсійне забезпечення, державна соціальна допомога, підтримка, соціальне обслуговування.
У Додатку 8 до Федерального закону "Про федеральний бюджет на 2011 рік і на плановий період 2012 і 2013 років" у відомчій структурі витрат федерального бюджету спостерігається інше структурування. Наприклад, по Міністерству охорони здоров'я і соціального розвитку РФ;
НаименованиеМинРзПРЦСРВРСумма (тис. рублів-Соціальна політика-Пенсійне забезпечення-Пенсії-Виплата регіональної доплати до пенсії-механічні міжбюджетні трансферти-Соціальне обслуговування населення-Будинки-інтернати для престарілих та інвалідів Далі деякі вилучення, що мають відношення до системі соц. забезпечення тривають Соціальні виплати Соціальна допомога та т.д.055 055 055 055 055 055 055 055 0551 0 10 10 10 10 10 10 01 01 01 01 02 02 4900000 4900400 4900400 5010000 01722 969 462,2 6 885 200,0 6 885 200,0 6 885 200,0 6 885 200,0 523 785,9 249 482,3
Незважаючи на те, що до соціального забезпечення приковується пильну увагу на міжнародному рівні, політиків, наукової громадськості, законодавчих органів та органів державної влади, соціальних працівників його місце в структурі економічних відносин, бюджетну систему недостатньо ясно позначений до теперішнього часу. Що, безсумнівно, дає підставу публічної влади для ігнорування соціального забезпечення громадян в контексті захисту соціального аспекту життя людини. У цьому висновку можна покластися на укладення Е.Г. Тучковій: - В«Результатом цього ігнорування є аморфність, невизначеність і державна необов'язковість присутніх у законодавстві дуже важливих для людини стандартів його життя таких якВ« гідні умови життя, достатній рівень життя, мінімальний споживчий бюджет, прожитковий мінімум В». p align="justify"> Категорія - соціальне забезпечення не знайшла відображення у прийнятих документах, що визначають стратегію соціально-економічного розвитку країни - В«Концепції довгострокового соціально-економічного розвитку Російської ФедераціїВ».
Необхідний підхід, що дозволяє виділити в державному секторі, соціальній сфері окремі самостійні частини інтегрованої в неї структури соціального забезпечення. Це дозволить більш точно оцінити масштаби соціального забезпечення і краще зрозуміти його роль в держсекторі російської економіки. Ця сфера не передбачає фінансову і управлінську самостійність входять до їх складу елементів, підприємств і організацій і повністю пов'язана з державним фінансуванням і регулюванням. Обгрунтуванням даного підходу може служити і те, що всі федеральні закони соціальної спрямованості містять ці норми. p align="justify"> Якщо на чільне питання про соціальну державу ставити гарантії права людини на життя, якість життя населення зокрема, слід виділити в блоці соціальної сфери виразніше ставлення соціального забезпечення до розподілу матеріальних благ за елементами соціальної сфери. Питання виникає по суті того, що кошти, які виділяються на ці складові життєзабезпечення життя громадян, призначаються громадянам, які користуються послугами або для підтримання інфраструктури, змісту відповідних комерційних організацій (80% з усіх - комерційні організацій в РФ) соціальної сфери, які від громадян отримують за послуги грошові кошти? Яке тут співвідношення держсектора економіки і соціального забезпечення громадян у соціальній сфері? p align="justify"> Тому при переході до якісно іншого характеру і змісту виробничих, в тому числі і розподільних відносин потрібна відповідна реорганізація соціальної політики та ломка сформованих у минулому стереотипів про призначення кожного елементу і інфраструктури соціальної сфери.
Необхідний якісно новий механізм державного регулювання цих відносин, що враховує БЕЗОПЛАТНО і безплатний порядок отримання населенням соціальних благ і послуг у соціальній сфері через систему соціального забезпечення. Що передбачає правове обгрунтування терміна - соціальне забезпечення в соціальній сфері як державної послуги держсектора і недержавного. Це, по-перше. p align="justify"> друге. Сучасне правове розвиток соціальних функцій держави, формування концепцій соціальної держави та вивчення правової природи Російської Федерації як соціальної держави формують нову стратегію соціального розвитку та передбачають формування оновлених моделей соціального забезпечення на федеральному, регіональному та місцевому рівнях. p align="justify"> Це обумовлено ти...
