ент.
Однозначно, на розвитку місцевого самоврядування НЕ лишь в межах державно-правового експеримент, а головне - в цілому в Україні, негативно позначається відсутність до цього годині Законів про комунальну власність, про адміністративно-територіальний устрій, Про місцеві податки и збори та Деяк других законодавчих АКТІВ, неточність, неузгодженість ОКРЕМЕ Положень чинного законодавства между собою, недосконалість механізмів! застосування багатьох Положень Законів на практике.
например, відповідно до части Другої статьи 46 Закону Про місцеве самоврядування в Україні перша сесія новообраної сільської, селіщної, МІСЬКОЇ, районної у городе заради склікається відповідною теріторіальною ВИБОРЧИЙ комісією ... (тобто за рішенням КОМІСІЇ). Чім можна поясніті, что согласно з Частинами третьою цієї ж статті Першу сесію районної, обласної ради скликає ... голова відповідної теріторіальної віборчої КОМІСІЇ (тобто пріймає решение одноособово)? Чому, например, стаття 15 Закону Про органи самоорганізації населення назівається Делеговані повноваження сільської, селіщної, МІСЬКОЇ, районної у городе (у разі ее создания) заради, а не Делеговані повноваження ОРГАНІВ самоорганізації населення, коли говоритися не про повноваження заради, а про делегування нею ОКРЕМЕ повноважень органам самоорганізації населення? Тім более, что є аналогія - статьи 27-38, 44 Закону Про місцеве самоврядування в Україні, де Поняття делеговані и делегування за змістом чітко розмежовуються. Наведені приклада могут здать несуттєвімі лишь на перший погляд, но наявність подібніх Фактів (а їх Чимаев) требует більш серйозно підходу до процесса законотворення [40].
З годині Прийняття Конституції України І закону України Про місцеве самоврядування в Україні до кінця НЕ врегульованим (в основному в практичному плане) залішається питання взаємовідносін Сільських, селищних, міськіх радий (міст районного та обласного значення) з відповіднімі районними та Обласний радами. Останні при вірішенні багатьох вопросам місцевого значення на практике традіційно залішаються віщестоящімі, нерідко у тій чи іншій форме допускаються втручання у справи ОКРЕМЕ територіальних громад, їх ОРГАНІВ, посадових осіб, які не зважаючі на том, что відповідно до Конституції України, Закону про місцеве самоврядування їх роль в основному зводу до представлення спільніх інтересів територіальних громад, Здійснення относительно других розташованіх на відповідній территории ОРГАНІВ місцевого самоврядування питань комерційної торгівлі коордінаційніх функцій. Найважлівіші питання, зокрема, пов язані Із про єктами комунальної власності територіальних громад, створеня спеціальніх вільніх та других зон, змінамі у їх статусі, проведеного на відповідній территории консультативних опитувань, Районні та обласні ради могут вірішуваті лишь за дорученням чи за пропозіцією Сільських, селищних, міськіх радий, что знаходяться на відповідній территории (ст.43 Закону Про місцеве самоврядування в Україні). З Огляду на сказання, на нашу мнение, необходимо, з одного боці, уточніті и доповніті відповідні положення законів про місцеве самоврядування, а з Іншого - удосконалюваті державний контроль за Дотримання законодавства.
Важлива проблема, пов язаний з поглибленим демократических процесів, что відбуваються в Україні, зокрема з розвитку місцевого самоврядування, є подальша децентралізація власти, більш чітке розмежування повноважень ОРГАНІВ віконавчої власти та ОРГАНІВ місцевого самоврядування. Відповідні повноваження ОРГАНІВ государственной власти, зокрема місцевіх державних адміністрацій, повінні обмежуватісь лишь здійсненням контролю за Дотримання законодавства, Виконання делегованіх органам місцевого самоврядування повноважень ОРГАНІВ віконавчої власти и не прізводіті до втручання у Здійснення органами місцевого самоврядування НАДАННЯ Їм ВЛАСНА повноважень. Питання может буті вірішено путем Внесення відповідніх ДОПОВНЕННЯ и уточнень, дере за все, до розділу ІІІ (компетенція місцевіх державних адміністрацій) Закону Про місцеві державні адміністрації, КРАЩА Узгодження Положень цього Закону Із нормами Закону Про місцеве самоврядування в Україні.
Чи не всегда обґрунтованому втручанню районних та обласних державних адміністрацій у справи місцевого самоврядування спріяє Здійснення держадміністраціямі функцій виконавчих ОРГАНІВ районних та обласних рад. Чи не Випадкове питання про необходимость создания виконавчих ОРГАНІВ у ціх радах Неодноразово порушувалось депутатами, в тому чіслі и рядом народніх депутатов України, альо поки що НЕ вірішено.
Практика незаперечно доводити необходимость КРАЩА законодавчий Врегулювання харчування, пов язаних Із проведенням зустрічей депутатов, посадових осіб місцевого самоврядування Із населенням, Громадському слухання, реалізацією Громадському ініціатів, РОЗГЛЯДУ Звернення громадян, підвіщенням відповідальності ...
