ее етапах.
Разом з тім, життя НЕ стоит на місці. Останнім годиною й достатньо Поширеними становится ідея проведення місцевіх віборів за пропорційною системою. Чи не заперечуючі Впровадження пропорційної системи в загально, Вважаємо, что Перехід до неї винен буті поступовім, з урахуванням конкретних Суспільно-політічніх умів, Які склалось на місцях. Нельзя не брати до уваги тієї факт, что много з ніні існуючіх партій НЕ мают своих ОРГАНІЗАЦІЙ даже на районному, міському рівнях, що не говорячі Вже про первінні осередки у невеликих населених пунктах. Даже там, де Такі организации є, смороду НЕ всегда відображають волю населення, знаходять его підтрімку, отже, навряд чи мают моральне право віступаті Фактично як одна Із суб єктів місцевого самоврядування. У такому випадка обмежуватімуться Виборчі права позапартійної части населення, яка сегодня складає абсолютний більшість територіальних громад.
Гадаємо, что на нінішньому етапі при місцевіх ВИБОРИ перевага винна надаватіся Якщо не мажорітарній, то, прінаймні, змішаній сістемі. Повсюдне ж Впровадження пропорційної системи (даже на районному, міському рівнях) Видається передчасно. На нашу мнение, виборчий закон Фактично винен Передбачити можлівість кожної теріторіальної громади (первинного суб єкта місцевого самоврядування) або заради, что ее представляет, самим обирати систему, за Якою відбуватімуться вибори (за аналогією вирішенню Харчування Про загальний склад заради, про утворена?? ня чи не Утворення районних у городе радий та ін.).
Чи не можна залішаті поза уваг і ще одне питання, безпосередно пов язане з діяльністю територіальних громад. Йдеться про можлівість про єднання сусідніх територіальних громад в одну громаду, самперед, з метою більш ефективного вирішенню проблем соціально-економічного розвитку відповідніх теріторій. Конституція України (ст. 140, ч. 1), Закон Про місцеве самоврядування в Україні (ст. 6) передбачають можлівість про єднання лишь територіальних громад СІЛ, тоді як на практике в ряді областей (зокрема, у Шахтарська регіонах) є десятки віпадків, коли єдину теріторіальну громаду складають НЕ лишь жителі сусідніх СІЛ, но ї селищ. Такі про єднання вініклі Історично, з урахуванням цілого ряду факторів, у Першу Черга соціально-економічного характеру. Сьогодні Такі територіальні громади діють поза правовим полем, но їх троянд єднання недоцільне и Фактично Неможливо, самперед у зв язку з відсутністю у більшості Із складових про єднаних територіальних громад матеріально-фінансової бази, яка б забезпечувала Здійснення ними самоврядування.
На сегодня залішається законодавчо НЕ Повністю врегульованим и проблема ДІЯЛЬНОСТІ, взаємовідносін територіальних громад, ОРГАНІВ місцевого самоврядування в містах обласного значення, територія якіх відповідно до існуючого адміністративно-теріторіального влаштую Включає Інші Населені пункти, що де функціонують ОКРЕМІ територіальні громади , обрані ними Місцеві заради, Інші органи місцевого самоврядування. Проблема Полягає у тому, що, з одного боці, шкірних Із згаданіх територіальних громад відповідно до законодавства є самостійною у вірішенні вопросам місцевого значення на своїй территории, а з Іншого - їх жіттєдіяльність забезпечується спільнімі, єдінімі для всіх системами енергопостачання, охорони здоров я, освіти , СОЦІАЛЬНОГО захисту ТОЩО, тобто відокремлено нормально існуваті Кожна з них не может.
Однією Із СПРОБА вірішіті ЦІ питання правовим путем є Прийняття Верховною Радою України у квітні +2001 року Закону Про державно-правовий експеримент розвитку місцевого самоврядування в городе Ірпені, селищах Буча, Ворзель, Гостомель, Коцюбинське Київської області. Цей Закон й достатньо чітко регулює Взаємовідносини между Територіальними громадами, органами місцевого самоврядування в Ірпінському РЕГІОНІ, створює возможности для розвитку ініціативи депутатов місцевіх радий, Зміцнення фінансово-матеріальної бази місцевого самоврядування, більш широкого Залучення до участі у вірішенні проблем місцевого життя населення міста та навколішніх селищ [ 41].
Дворічній досвід! застосування Закону про державно-правовий експеримент в Ірпінському РЕГІОНІ показавши доцільність создания в межах міста обласного значення про єднання територіальних громад на зразок асоціації, коли громади, зберігаючі свои! основні права, Працюють на Досягнення комунальної мети -забезпечення стабільного соціально-економічного розвитку регіону и шкірного населеного пункту, что до него входити.
Разом з тім, експеримент показавши Певнев недосконалість системи управління містом и селищами, необходимость ее вдосконалення, віявів прорахункі у вірішенні проблем, пов язаних з комунальній власністю, фінансами ТОЩО. Одним словом, є широке поле для поиска и випробовування на практике нетрадіційніх форм роботи, проявити ініціативи, что власне й є метою експерим...
