p>
2. заслуховування пояснень;
. встановлення судом послідовності дослідження доказів;
. допит свідків і дослідження речових доказів (дослідження висновку експерта, призначення додаткової або повторної експертизи, консультація фахівця);
. закінчення розгляду справи по суті.
Розглянута стадія процесу відрізняється від інших не тільки специфічними цілями, а й своїм суб'єктним складом, об'єктом і змістом. Головний учасник процесу - суду першої інстанції. Його діяльність спрямована на розгляд і вирішення спору lt; # justify gt; - чітко усвідомити суть вимог;
- безпосередньо дослідити докази;
- встановити фактичні обставини справи;
з'ясувати права та обов'язки сторін, охоронювані законом інтереси заявників.
Розгляд справи відбувається усно і при незмінному складі суддів (ст. 157 ЦПК РФ). У разі заміни одного із суддів у процесі розгляду справи розгляд має бути зроблено з самого початку.
Судове засідання по кожній справі відбувається безперервно, за винятком часу, призначеного для відпочинку. До закінчення розгляду розпочатої справи або до відкладення його розгляду суд не вправі розглядати інші справи.
При вході судді в зал судового засідання всі присутні в залі встають. Оголошення рішення суду, а також оголошення ухвали суду lt; # justify gt; Відкладення розгляду справи допускається у випадках, передбачених Кодексом, а також у разі, якщо суд визнає неможливим розгляд справи у цьому судовому засіданні внаслідок:
- неявки кого-небудь з учасників процесу,
- необхідності подання або витребування додаткових доказів,
- залучення до участі у справі інших осіб,
- вчинення інших процесуальних дій,
- виникнення технічних неполадок при використанні технічних засобів ведення судового засідання, в тому числі систем відеоконференц-зв'язку.
При відкладення розгляду справи призначається дата нового судового засідання з урахуванням часу, необхідного для виклику учасників процесу або витребування доказів, про що явівшімся особам оголошується під розписку. Неявившийся обличчя і знову залучаються до участі в процесі особи повідомляються про час і місце нового судового засідання. Розгляд справи після його відкладення починається спочатку.
У разі, якщо сторони не наполягають на повторенні пояснень всіх учасників процесу, знайомі з матеріалами справи, в тому числі з поясненнями учасників процесу, даними раніше, склад суду не змінився, суд вправі надати можливість учасникам процесу підтвердити раніше дані пояснення без їх повторення, доповнити їх, поставити додаткові питання.
Суд при розгляді справи зобов'язаний безпосередньо досліджувати докази по справі: заслухати пояснення сторін і третіх осіб, показання свідків lt; # justify gt; При розгляді та вирішенні справ, що виникають з публічних правовідносин, суд може витребувати докази за своєю ініціативою з метою правильного вирішення справи. Виходячи з цього, обов'язок довести прийняття оспорюваного акта і порушення ним прав та інтересів заявника покладається на останнього. Орган, який прийняв нормативний правовий акт, повинен довести свою правомочність на його прийняття і відповідність нормативно-правового акта законодавству.
При розгляді справ про оскарження нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади, а також підлягають державній реєстрації актів інших органів, орган державної влади, до повноважень якого віднесено здійснення державної реєстрації оспорюваного акта, бере участь у розгляді справи в якості зацікавленої особи. Суд виносить ухвалу про притягнення такого органу як зацікавленої особи і сповіщає його про прийняття заяви про визнання нормативного правового акта нечинним до виробництва і порушення провадження у справі.
Враховуючи особливості предмета вимог у справах про оскарження нормативних правових актів, передбачається, що подання заяви про визнання нормативного правового акта нечинним до суду не зупиняє дію оскаржуваного акту, суд не вправі застосувати таку забезпечувальну міру, як призупинення дії оспорюваного акта.
Суди враховують, що повноваження органу або особи, яка прийняла оспорюваний нормативний правовий акт, можуть бути передбачені не тільки федеральним законом, нормативними правовими актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації, а й іншими нормативними правовими актами.
У разі, коли суд прийде до висновку, що оспорюваний акт прийнятий органом (посадовою особою) з порушенням повноважень на видання таких актів, він має право прийняти рішення про визнання...
