ify"> Президент приймає рішення з цих питань не пізніше ніж у 2-місячний термін після офіційних консультацій з головами палат.
Палати не можуть бути розпущені:
в період надзвичайного або воєнного стану,
в останні 6 місяців повноважень Президента,
в період вирішення палатами питання про дострокове звільнення або усунення Президента з посади.
Не допускається розпуск палат протягом року з дня їх перших засідань [11, c.28].
Кожна з палат Парламенту володіє самостійними повноваженнями. Конституція не передбачає питання спільного ведення палат.
Стаття 103 Конституції передбачає, що засідання палати вважається правомочним за умови, що на ньому присутні не менше двох третин депутатів Палати представників або членів Ради Республіки від повного складу палати. Останнім часом лунають пропозиції про зменшення кворуму, необхідного для правомочності засідання палат, до? від повного складу палат. Варто погодитися, що таке зменшення спрощує вирішення окремих організаційних питань, але разом з тим має один істотний недолік. При встановленні кворуму в? від повного складу палати пленарні засідання Палати представників і Ради Республіки, на яких присутні менше 2/3 всіх депутатів, будуть правомочними, проте на них буде неможливо розглядати і приймати рішення з низки питань, що вимагають кваліфікованої більшості. А оскільки всі депутати Палати представників (крім депутатів, які є членами уряду) повинні працювати в Парламенті на професійній основі, забезпечення існуючого кворуму не повинно викликати великих проблем. Причому цей кворум в більшій мірі відповідає сутності Національних зборів як представницького органу.
Для Парламенту нашої республіки характерно досить широке представництво. Однак не слід забувати про іншому важливому аспекті: Парламент повинен бути працюючим, ініціативним, повноправним центром державної влади і, що теж не менш важливо, не надто дорогим для платників податків [18, c.52].
2.2 Компетенція Парламенту Республіки Білорусь
Основна функція будь-якого Парламенту - законотворча (поряд з контрольною і розпорядчої). При цьому слід мати на увазі, що прийняття законів - це справа обох палат, проте законотворчий процес завжди починається в Палаті представників. Згідно з білоруським законодавством будь-який законопроект, якщо інше не передбачено Конституцією, спочатку розглядається в Палаті представників, а потім в Раді Республіки. Багато інших повноваження є, як правило, для кожної з палат виключно її повноваженнями і не вимагають обов'язкової участі іншої палати.
Повноваження Палати представників:
розгляд проектів законів про внесення змін і доповнень до Конституції, про тлумачення Конституції.
У п. 1 ст. 97 Конституції спеціально виділено правомочність Палати представників розглядати проекти законів про внесення змін і доповнень до Конституції, про тлумачення Конституції. При цьому слід мати на увазі, що зазначені проекти ця палата може розглядати лише за пропозицією Президента або за ініціативою не менше 150 тис. Громадян Республіки Білорусь, що володіють виборчим правом. Таким чином, в даному випадку потрібна ініціатива від спеціально уповноваженого на те суб'єкта. Органи та особи, зазначені у ст. 99 Конституції, які мають право законодавчої ініціативи, не можуть у порядку реалізації цієї ініціативи ставити питання перед Палатою представників про коригування Конституції або її тлумаченні [11, c.29].
Існує думка про необхідність розширення кола суб'єктів, які мають право вносити в Палату представників проекти законів про тлумачення Конституції. Зокрема, В.І. Реут в одній зі своїх статей стверджує, що представляється виправданим надання такого права всім суб'єктам, що володіє правом законодавчої ініціативи, в тому числі депутатам Палати представників, а також Раді Республіки. Це бачиться цілком доцільним пропозицією, бо практика тлумачення Основного Закону не отримала належного поширення. Наприклад, за перші чотири роки функціонування Національних зборів був прийнятий лише один закон про тлумачення Конституції. Хоча, на мій погляд, у зв'язку широким поширенням практики видання Президентом тимчасових декретів було б доцільно дати тлумачення того, що розуміється у частині третій статті 101 Конституції під особливою необхідністю.
Згідно ст. 139 Конституції Закон про зміну і доповнення Конституції може бути прийнятий після двох обговорень і схвалень Парламентом з проміжком не менше 3 місяців.
Положення про те, що зміна або доповнення конституції може здійснюватися тільки після двох обговорень і схвалень (голосувань) з обов'язковим проміжком часу між ними, відомо світов...
