ій конституційній практиці. Такий порядок внесення змін до конституції отримав назву подвійний вотум. Сенс цієї процедури в тому, що депутати повинні ще раз подумати: чи необхідні ті зміни, за які вони перший раз проголосували, чи не є вони кон'юнктурними і, можливо, недостатньо продуманими.
Інтервал між закінченням першого і початком другого читання проекту закону, яким вносяться зміни та доповнення до Конституції, повинен бути не менше 3 місяців. Дане правило вважається дотриманим, якщо проект як при першому, так і при другому обговоренні буде ідентичним. В іншому випадку буде порушення зазначеного конституційного вимоги [19, c.467].
Проект закону про внесення змін і доповнень до Конституції, підготовлений для розгляду, повинен бути спрямований депутатам Палати представників та іншим суб'єктам, які мають правом законодавчої ініціативи, не пізніше ніж за 20 днів до розгляду на засіданні Палати представників.
Закони про внесення змін і доповнень до Конституції, про введення в дію зазначених законів, про тлумачення Конституції вважаються прийнятими, якщо за них проголосувало не менше 2/3 від повного складу кожної з палат Парламенту. Це правило повинне діяти при проведенні необхідних двох обговорень і схвалень (голосувань).
Враховуючи специфічність суб'єктів, проект закону про внесення змін і доповнень до Конституції доповідається в Палаті представників Президентом або його представником. Якщо ж проект внесений громадянами Республіки Білорусь, то його доповідає Голова Палати представників або його заступник. Вважаю, що в останньому випадку не цілком правомірно позбавлення представника громадян, що ініціюють коректування Конституції, права доповідати проект на сесії Палати представників.
З метою виключення будь-якого тиску на волю депутатів передбачена норма про неприпустимість зміни і доповнення Конституції в період надзвичайного стану. Особливі умови (військова загроза, стихійні лиха тощо) не повинні впливати на конституційну стабільність.
Заборона на зміну Конституції в останні шість місяців повноважень Палати представників запобігає прийняття рішень на догоду миттєвим інтересам (наприклад, виходячи з оцінки передвиборчої ситуації в країні) [20, c.662].
розгляд проектів законів.
У п. 2 ст. 97 Конституції до компетенції Палати представників віднесено: розгляд проектів законів, у тому числі про затвердження основних напрямів внутрішньої і зовнішньої політики Республіки Білорусь; військової доктрини; ратифікацію та денонсацію міжнародних договорів; про основний зміст і принципах здійснення прав, свобод і обов'язків громадян; про громадянство, статус іноземців та осіб без громадянства; про права національних меншин; про затвердження республіканського бюджету та звіту про його виконання; встановленні республіканських податків і зборів; про принципи здійснення відносин власності; про основи соціального захисту; про принципи регулювання праці і зайнятості; про шлюб, сім'ю, дитинство, материнство, батьківство, вихованні, освіті, культурі та охороні здоров'я; про охорону навколишнього середовища та раціональне використання природних ресурсів; про визначення порядку вирішення питань адміністративно-територіального устрою держави; про місцеве самоврядування; про судоустрій, судочинство та статус суддів; про кримінальну прответственності; про амністію; про оголошення війни і про укладення миру; про правовий режим воєнного і надзвичайного стану; про встановлення державних нагород; про тлумачення законів [11, c.29].
У зв'язку із закріпленням у ст. 97 Конституції переліку проектів законів, які розглядаються Палатою представників, можна зробити кілька висновків. По-перше, до компетенції Палати представників віднесено прийняття нормативних актів у вигляді законів у сфері найбільш важливих суспільних відносин; по-друге, факт формулювання даного переліку означає, що в даній сфері суспільні відносини можуть бути врегульовані лише таким видом нормативних актів, як закон. Тим самим тут слід говорити про гарантії діяльності законодавчого органу, про неприпустимість вторгнення в його сферу впливу іншої гілки влади. Наведений перелік проектів законів, які може розглядати Палата представників, не є вичерпним, вона вправі приймати закони і з інших питань, якщо їх дозвіл не віднесено Конституцією до компетенції інших органів державної влади [20, c.664].
внесення пропозиції про проведення референдуму. Призначення виборів Президента.
Республіканські референдуми призначаються Президентом Республіки Білорусь. В якості ініціатора його проведення можуть виступити Палата представників і Рада Республіки. Пропозиція про це приймається палатами на їх роздільних засіданнях більшістю від повного складу кожної з палат.
