я та самоврядування громадян. Формулюючи принципи, на яких має будуватися практика здійснення державної влади в умовах зміни парадигм розвитку російського суспільства, можливо в якості відправної точки використовувати підхід, сформульований І. А. Ільїним. Згідно думку вченого, «політична мудрість полягає в тому, щоб підтримувати режим опіки тільки в міру дійсної необхідності і в теж час енергійно працювати над подоланням політичної недієздатності мас чи інакше: виховувати в масах дух корпоративного самоврядування і закріплювати цей дух відповідні державні формою». Виходячи зі сказаного, слід зробити висновок про те, що найважливішим завданням державної влади є створення оптимальних умов для функціонування процесів соціальної самоорганізації і, відповідно, розвитку громадянського суспільства. Виконуватися дана задача повинна не за допомогою самоусунення держави від регулювання соціальних відносин, а за допомогою здійснення цілого ряду необхідних функцій.
Від державної влади потрібне створення умов, необхідних для розвитку громадянського суспільства. Так для розвитку громадянського суспільства необхідна, насамперед, правова основа. Дану основу складають, з одного боку, законодавчі акти, що визначають необхідну ступінь свободи індивідів та їх об'єднань і, в той же час, обмежують свавілля органів державний влади. З іншого боку, необхідна реальна, повсякденна практика реалізації даних актів. Найбільш повне втілення законодавчих норм у практичній діяльності реалізується в правовій державі, найважливішими ознаками якого є: верховенство законів; реальність, забезпеченість прав і свобод кожного громадянина; взаємність прав і обов'язків індивіда, суспільства і держави. Також держава повинна створювати економічні умови для розвитку громадянського суспільства. У першу чергу, сюди слід віднести забезпечення можливості вільно здійснювати всі законні види господарської, економічної діяльності, реалізовувати своє право власності. Важливим завданням, що стоїть перед державною владою, є надання економічної допомоги соціально незахищеним верствам населення, ліквідація бідності. Крім соціального ефекту, рішення даної задачі сприяє підвищенню рівня громадянської самосвідомості та громадянської активності. Таким чином, для розвитку громадянського суспільства необхідні державні інвестиції в соціально незахищені групи населення.
Державної влади слід здійснювати діяльність, спрямовану на формування духовних умов необхідних для розвитку громадянського суспільства. Громадянське суспільство грунтується не тільки на матеріальні основи, а й на духовних засадах, таких як: потреба у свободі, самостійність, відповідальність, толерантність і т. Д. Для формування зазначених духовних якостей необхідна наявність відповідної освіти та виховання. У цьому відношенні, роль державної влади сприяти матеріального, фінансового, організаційного, методичного забезпечення освітнього процесу.
Державна влада не повинна складати з себе відповідальності за вироблення об'єднуючої, загальнонаціональної ідеї. Суспільству необхідна скріпляє духовна основа, що носить наднаціональний, нерелігійна, неполітичний характер, що виражає інтереси і сподівання більшості населення. Для державної влади необхідне збереження або придбання поваги та довіри громадян. Воно підтримується передбачуваністю рішень і дій держави, реальністю обіцянок і послідовністю їх здійснення, адекватністю функцій новим вимогам.
Найважливішою функцією державної влади є захист громадянського суспільства, його суб'єктів інститутів від різних сил, що перешкоджають їх діяльності, а також прагнуть або до прямого підпорядкування індивідів та їх об'єднань, або до створення ситуації залежності. Такими силами виступають різні політичні, релігійні, націоналістичні (у тому числі екстремістські) руху, а також бізнес-структури.
Громадянське суспільство не існує незалежно, автономно від держави і процес його формування вимагає активної участі в ньому державної влади. У той же час існує і зворотний зв'язок, що полягає у впливі громадянського суспільства, його суб'єктів, відносин на державну владу. Носії державної влади - органи, наділені відповідними повноваженнями, в сукупності представляють собою цілісне, певним чином побудоване, системне утворення. Одним з найважливіших властивостей відкритих систем (система органів державної влади є такою) виступає взаємозалежність із зовнішнім середовищем. Відкриті системи формуються, функціонують, проявляють свої якості лише при постійній взаємодії, обміні з зовнішнім середовищем. Це основна умова їхнього існування. Системний підхід до дослідження функціонування державної влади вимагає від нас враховувати комплекс зовнішніх умов, так чи інакше чинять на неї вплив. До таких належать, у тому числі і суб'єкти, інститути громадянського суспільства. Безпосередньо, взаємодія громадянського суспільства і державної влади зді...
