у державною властью та місцевім Самоврядування є чіткій Розподіл на стабільній Основі ФІНАНСОВИХ ресурсов держави. Проти сегодня в політіці формирование місцевіх бюджетів та міжбюджетних отношений є низька недоліків. Функції місцевого самоврядування НЕ забезпечен адекватно прибутковість Джерелі. Доходи, закріплені за місцевімі бюджетами, недостатні для виконан покладених на Місцеві органи функцій, а самі смороду: практичніше не мают повноважень относительно бюджетів.
Як наслідок - загальнодержавні податки и трансферти з державного бюджету є Основним Джерелом Надходження до місцевіх бюджетів.
Це обумовлюється домінуванням витрат на забезпечення делегованіх повноважень у структурі ВИДАТКІВ місцевіх бюджетів, а такоже централізацією ФІНАНСОВИХ ресурсов у державному бюджеті.
Доходи, закріплені за місцевімі органами власти для фінансування делегованіх повноважень, и трансферти з державного Бюджету не є фінансовим ресурсом, Яким смороду могут вільно розпоряджатіся. Вказані кошти НЕ могут буті вікорістані на фінансування ВЛАСНА повноважень ОРГАНІВ місцевого самоврядування.
Нормативна база, яка регулює міжбюджетні відносини та использование коштів державного бюджету, недосконала и в ОКРЕМЕ випадка неузгоджена.
Відсутність чіткого розмежування на законодавчий Рівні делегованіх та ВЛАСНА повноважень місцевіх ОРГАНІВ власти при плануванні та віконанні місцевіх бюджетів и забезпеченні затверджених стандартів и норматівів СОЦІАЛЬНОГО захисту населення не дает возможности прозоро використовуват кошти державного бюджету, надані на виконан делегованіх функцій.
децентралізація - процес Розширення та Зміцнення прав та повноважень адміністративно-територіальних одиниць або нижчих ОРГАНІВ та ОРГАНІЗАЦІЙ за одночасного звуження прав и повноважень відповідного центру.
децентралізація заснован на дотріманні двох умів. По-перше, на візнанні и законодавчо закріпленні фактом Існування інтересів, відмінніх від державних. По-одному, на законодавчий закріпленні незалежності ОРГАНІВ місцевої власти від державних ОРГАНІВ у части Прийняття РІШЕНЬ, Розпорядження Кошта и майном, необхіднімі для їхньої реализации.
Існує три типи децентралізації: політична, Адміністративні ї фіскальна, а такоже Чотири основні форми децентралізації - деволюція, делегування, деконцентрація ї дівестіція.
Політична децентралізація звічайна пов'язана із сітуацією, коли політична влада передається в субнаціональні органи управління. Самим очевидним прикладом є что обірають и повноважні субнаціональні органи управління, від Сільських радий до ОРГАНІВ державного управління. Деволюція вважається такою ее формою, коли в Місцеві органи Повністю передається відповідальність і влада, ресурси й джерела доходів, что Робить Місцеві власти автономними ї Повністю Незалежності.
Адміністративна децентралізація складається в передачі на місця повноважень прійматі решение, ресурси й відповідальність за роботу Деяк відів СОЦІАЛЬНИХ служб. Вона часто збігається з реформою СОЦІАЛЬНИХ служб. Існує Чотири основних формах адміністратівної децентралізації. Адміністративна децентралізація означає Розширення компетенції місцевіх адміністратівніх ОРГАНІВ власти, что діють у межах цієї компетенції самостійно и Незалежності (до певної Міри) від центральної власти, хоча и прізначаються центральним УРЯДОМ. Однак, цею тип вказує не так на децентралізацію, а на деконцентрацію власти. Децентралізація Полягає в передачі Владніл повноважень іншім (Не Державна) органам. ЦІ органі звічайна обіраються населенням и не входять в ієрархічне підпорядкування держави (що не входять у систему ОРГАНІВ государственной власти).
Деконцентрація означає передачу власти ї відповідальності від центрального Уряду на Інший рівень керування, зберігаючі ієрархічну підпорядкованість місцевої власти центральному Уряду и его міністерствам, Які децентралізуються. Деконцентрацію можна вважаті Перший Крок у децентралізації керування.
На Відміну Від децентралізації деконцентрація, це основном адміністративний концепт, Що означає деволюцію адміністратівніх функцій на более нізькі Рівні. У своїй найбільш чіткій форме це відбувається у виде создания спеціальніх ОРГАНІВ центральної власти на місцевому Рівні. Створення, например, Підрозділів міністерств на місцях, Які Деяк мірою незалежні, но підкоряються міністерству, являються собою Типову деконцентрацію, а не децентралізацію власти.
Ще одним Важлива типом деконцентрації є т.зв. обмежена муніціпалізація, коли місцевій власти передаються деякі Державні Завдання. Виконання таких Завдання відрізняється від того, что звічайна роблять Місцеві власти. По-перше, Місцеві заради звічайна некомпетентні в рішенні таких харчування. По...
