тивно Працюють и власність, і влада, є неминучий.
децентралізація необхідна для формирование ефектівної власти, інакше Неможливо реалізуваті потужності та людський Потенціал України для Досягнення належности уровня якості життя ее громадян.
. 4 Повноваження ОРГАНІВ місцевого самоврядування в контексті децентралізації и деконцентрації государственной власти в Україні
Оптимальна організація власти Забезпечує Ефективне керівництво Опис державою на всех ее рівнях. Децентралізація власти на рівень територіальних громад та обраних ними інституцій, требует формирование повноцінної системи місцевого самоврядування. Аджея державна Влад не буде ефективного, Якщо не опіратіметься на демократично організовану систему самоврядування на місцях.
" Гарне керування, імовірно, це найбільш Важлива фактор для вікорінювання бідності й Посилення розвитку (Кофі Аннан, генсек ООН). Децентралізація є складним процесом, что виходе за Межі суто структурних реформ. Вікорініті бідність, нерівність статей, вірішіті екологічні проблеми, поліпшіті охорону здоров'я, освіти й рівень технологій - все це может децентралізація. Більше того, вона может НЕ только поліпшуваті керування або роботові СОЦІАЛЬНИХ служб, но ї Сприяти поліпшенню роботи Громадському ОРГАНІЗАЦІЙ, приватного сектора, міжнародніх ОРГАНІЗАЦІЙ и громадян. Роберт Ебель писав:" Західний світ Розглядає децентралізацію як альтернативу для Надання СОЦІАЛЬНИХ услуг Менш витратності способом. Країни, что розвіваються, проводять ее для Підвищення ефектівності економіки ї Поліпшення керування. Пострадянські країни проводять ее як ??природний крок у переході до рінкової економіки й демократії. Латинська Америка Розглядає децентралізацію як способ демократизації. Африка - як шлях до національної єдності [49, с. 132 - 135].
Хоча є безліч політічніх и економічних міркувань, чому Уряди проводять політіку децентралізації, Вчені ї практики усьо галі сперечаються про Взаємозв'язок ее ї таких факторів як населення, розміри территории ї величина ВВП. Яким країнам ее вігідніше Всього Проводити? У дійсності более багаті країни відносно более децентралізовані, чім бідні., И країни Африки південніше Сахари мают найніжчій рівень місцевіх доходів и ВИДАТКІВ, у порівнянні з усім іншім світом. Крім того, країни з більшімі розмірамі населення ї территории є более децентралізованімі.
Децентралізацію можна візначіті як передачу відповідальності за планування, менеджмент и использование ресурсов від центрального Уряду и его ОРГАНІВ на более нізькі Рівні керування. Децентралізація тісно пов'язана з ПОНЯТТЯ субсидіарності., Что предлагает передачу функцій (або Завдання) на найнижчі Рівні СОЦІАЛЬНОГО порядку, Які здатні їх Виконувати.
децентралізація ставити керівніків Ближче до людей и поліпшує роботу місцевіх СОЦІАЛЬНИХ програм и служб. Проблема в ТІМ, щоб переконатіся, что всі зацікавлені Сторони могут и будут віражаті свои думки. Хоча на практике й достатньо Важко довести Вплив децентралізації на гуманітарний розвиток, є безліч примеров того, что вона приносити успіх.
Кожна держава наділяє органи місцевого самоврядування повноваженнямі з урахуванням своих національніх, історічніх та других традіцій. Альо за всех обставинні ОБСЯГИ їх повноважень є тім лакмусовим папірцем, Яким перевіряється степень довіри держави до своих громадян, степень демократічності держави.
Формування повноцінного місцевого самоврядування Неможливо без децентралізації государственной власти. У науке про місцеве самоврядування и в практике багатьох стран розрізняється децентралізація демократична, коли Місцеві справи вірішують особини, обрані місцевім населення, и децентралізація адміністративна, коли Місцеві справи вірішують прізначені з центру ПРЕДСТАВНИК центрального Уряду.
Суть децентралізації государственной власти Полягає в передачі теріторіальнім колективам (громадам) або органам, Які смороду обірають, вирішенню тихий довід, виконан якіх до Певного годині належало державі.
Держава не винних брати на собі тихий харчування, Які могут успішно вірішуваті органі самоврядування. Освіта, охорона здоров'я, соціальний захист у Нашій стране - це Державні Функції и Державні стандарти. Альо смороду сегодня займають у бюджетах місцевого самоврядування до 80 відсотків ВИДАТКІВ.
Класичне самоврядування - це мережі, дороги, благоустрій, територія, Паркування, житлово-комунальний фонд та его обслуговування, Навколишнє середовище ТОЩО. Утримання ціх об'єктів та всієї территории - головна функція територіальних громад. І на це мают йти ті самі 80 відсотків місцевого бюджету, а не на суто Державні Функції.
Однією Із основних засідок формирование справедливих отношений межд...
