цілий ряд нових проблем: визначати стратегічні цілі та завдання управління; розробляти детальні плани соціально-економічного розвитку території; координувати зв'язки з іншими територіями та суб'єктами національної економіки; постійно вдосконалювати ієрархічну структуру управління; оптимізувати процедуру прийняття управлінських рішень; вести постійний пошук найбільш ефективних стилів управління та вдосконалювати мотивацію дій усіх учасників фінансово-господарської діяльності на території.
Одним з найважливіших напрямів державного регулювання розвитку територій, в чому визначальною економічну ефективність розвитку держави, є державне фінансове регулювання. Побудова економічно сильної і стабільної суспільства, на наш погляд, неможливо без раціонального та економічно обґрунтованого фінансового регулювання соціально-економічних процесів територій.
Державне фінансове регулювання, в якому відображаються інтереси держави, її функції, займає провідне місце в системі управління економікою країни ще тому, що формує і податкову, і інвестиційну, та інноваційну політику, як на короткостроковому етапі, так і в довгостроковій перспективі.
Фінансове регулювання розвитку територій являє собою сукупність принципів, методів, форм і засобів впливу на фінансово господарську діяльність території.
Фінансове регулювання територіального розвитку має ряд характерних особливостей:
1) пріоритетна спрямованість на вирішення соціальних" питань через відтворення умов, що забезпечують високу зайнятість населення і високий рівень якості життя людини як найвищої цінності суспільства;
2) створення організаційно-ек?? номических та фінансово-економічних умов для реалізації принципів економічної свободи та фінансово господарської самостійності;
3) орієнтація територіальної фінансової політики на ринкові параметри попиту і споживання (внутрішні та зовнішні економічні інтереси споживачів);
4) формування та вдосконалення фінансового менеджменту як основи для розробки та реалізації програм оперативного і стратегічного територіального розвитку;
5) відхід в системі консолідованих розрахунків від використання даних територіальної статистики до територіального моніторингу інформаційно-аналітичної бази для здійснення системного (тактичного і стратегічного) аналізу та контролю соціально- економічній, політичній та екологічної ситуації територіального розвитку;
6) оцінка результативності процесу регулювання територіального розвитку в залежності від ступеня реальної відповідності рівня економічного розвитку території та рівня якості життя населення (соціальні стандарти, зайнятість, бюджетна забезпеченість, структура доходів і витрат сімей, екологія, демографічна ситуація , екологічна безпека та ін.).
Регулювання територіального розвитку можна розглядати як системний вплив на соціально-економічні процеси території в умовах ринкової економіки. Наукові основи регулювання територіального розвитку - це система наукових знань, яка є його теоретичною базою: принципи регулювання територіального розвитку; методи і моделі регулювання розвитку території; механізми регулювання територіального розвитку; система регулювання розвитку територій.
Наукові основи регулювання територіального розвитку в нашій країні знаходяться в стадії формування. Зарубіжний досвід мало придатний до специфіки територіальної організації Росії з її величезними просторами, різноманіттям соціально-економічних, природно-кліматичних, національних, історичних та інших особливостей. Незважаючи на це, досвід здійснення регулювання територіального розвитку в країнах з ринковою економікою може бути використаний для аналізу нашого власного досвіду і практики, а також для використання деяких його елементів в формується системі регулювання розвитку територій в Росії.
Фінансове регулювання територіального розвитку здійснюється відповідно до законів розвитку ринкової фінансово-господарської системи, і його механізм повинен забезпечувати гнучке регулювання соціально-економічних і фінансово-господарських процесів на територіальному рівні у ринкових умовах.
Перед регулюванням територіального розвитку як наукою управління стоїть завдання знайти і розробити фінансові механізми, методи і засоби, які дозволять забезпечити найбільш ефективне досягнення цілей і завдань територіального розвитку.
З переведенням частини територіального фінансово-господарського комплексу на ринкові відносини змінилася функціональна структура фінансового механізму територіального регулювання, що призвело до деформації і скорочення його організаційної та інституційної структур. Різко зростає роль опосередкованих фінансових методів взає...
