модії суб'єктів і об'єктів федерального, регіонального та муніципального регулювання, ускладнюються їхні фінансово-господарські зв'язки, відносини з приводу використання грошових фондів, власності і т.д.
Завдання фінансового регулювання територіального розвитку різноманітні і обумовлені особливостями перехідного періоду. У число основних завдань фінансового регулювання територіального розвитку входять:
а) забезпечення розширеного відтворення умов життєдіяльності населення території, високого рівня та якості життя;
б) економічна, соціальна і структурна трансформація територіального фінансово-господарського комплексу, аналіз, прогнозування та програмування територіального розвитку;
в) оптимізація фінансових потоків, формування умов і механізмів зміцнення бюджетно-податкової та економіко-ресурсної бази територіального утворення;
г) формування та реалізація фінансової, структурної, інвестиційної та науково-технічної політики, створення та розвиток ринкової інфраструктури в рамках територіального утворення.
Виходячи з сутності, змісту і завдань фінансового регулювання територіального розвитку, сформульованих вище, його об'єкт можна класифікувати за такими основними ознаками.
1. Належність об'єкта регулювання до тій чи іншій формі управління (федеральна, територіальна, муніципальна).
2. Мобільність продукції, робіт або послуг, вироблених суб'єктами фінансово-господарської діяльності територіального утворення:
- повністю споживається на внутрітерріторіальном ринку;
- має межтерриториальное (національне) споживання;
- експортна продукція та ін.
3. Масштаб і рівень впливу об'єкта фінансового регулювання на процеси соціально-економічного розвитку територій.
4. Бюджетообеспеченность населення, задоволення суспільних потреб через використання централізованих грошових фондів (охорона здоров'я, задоволення потреб у освіті та культурі, соціальний захист та підтримка).
Результативність, тобто реальний підсумок державного фінансового регулювання, досягається при дотриманні певних умов його здійснення. До таких умов відносяться наступні:
а) структурна перебудова економіки з поступовим розвитком можливо більшого набору виробництв з технологічних переділів: від видобутку природних ресурсів до виготовлення - товарів і виробів кінцевого споживчого призначення у відповідності з попитом населення. Мається на увазі досягнення ресурсно-технологічного рівноваги, підтримку високотехнологічних і життєво важливих виробництв (паливно-енергетичного, агропромислового; комплексів, транспорту, зв'язку), проведення конверсії військового виробництва;
б) демонополізація господарських процесів і структур на всіх рівнях управління і в формах власності;
в) розвиток конкуренції, підприємництва на основі створення справжнього рівноправності всіх форм власності, суб'єктів господарювання, які відкривають простір; ринкової ініціативи, свободі комерційної діяльності, рівних можливостей у виборі видів, діяльності, за винятком обумовлених у законі;
г) можливість вільного і безперешкодного переміщення. факторів виробництва (капіталу, робочої сили ;, технологій; інформації прав, власності і т.д.) між галузями, виробництвами; територіями, як в межах держави, так і в рамках :, єдиного інтеграційного простору кількох країн.
Як вже зазначалося нами раніше; економічна сутність, функції і роль фінансів реалізуються через такі організаційно-фінансові категорії управління фінансово-господарськими процесами, як фінансове право, система фінансів, фінансова система, фінансовий механізм. Все ж вони разом узяті: знаходять своє концентроване вираження в фінансовому регулюванні соціально-економічних процесів територій; Кожне з названих вище понять відображає свої специфічні організаційно фінансові та управлінські сторони функціонування фінансових відносин, які, в кінцевому рахунку, реалізуються у фінансовому регулюванні.
Очевидно, що фінансове регулювання - це ще й область практичної реалізації наукових знань про фінанси і розробленої на їх основі науково обгрунтованої концепції здійснення фінансового регулювання, тобто це категорія прикладної фінансової науки. Тут потрібно відзначити, що проблеми фінансового регулювання територіального розвитку виникають не стільки в області наукової методології, скільки на практиці.
На рівні практики визначається конкретний зміст всіх аспектів регульованої діяльності у сфері територіального розвитку. Тут необхідно зберегти специфіку фінансового регулювання саме як частини територ...
