х органах, не тільки не платять податків, але навіть не здають податкову звітність або здають таку, в якій стоять суцільні нулі, за винятком хіба що даних про статутному капіталі.
Практично кожен третій платник податків (35-40% від усіх пройшли державну реєстрацію) порушує податкове законодавство, приховує свої доходи і майно (як сказав Лівшиць - мертві платники податків). І тільки приблизно 10-15% відносно чесно і справно платять належні за законом податки (або ж вони розраховуються державою так само, як і решта 85-90%, але роблять це більш витончено).
Неминучий висновок, який напрошується з вищесказаного: у країні створена налагоджена система приховування від податків.
Між тим необхідно відзначити, що дана статистика ні для кого не є секретом. Зі свого боку податкові органи країни роблять все від них залежне для того, щоб поліпшити цю статистику, щоб вона не була такою гнітючою. Звичайно, недоліки, причому досить серйозні, в роботі як податкових, так і правоохоронних органів мають місце.
Насторожує інше - легкість, з якою порушники закону проходять державну реєстрацію, потім приховують своє місцезнаходження та уникають оподаткування. Отже, основна причина - неопрацьованість системи державної реєстрації підприємств і організацій.
Багато проблем невиконання платниками податків податкових зобов'язань перед державою пов'язані також з тим, що сьогодні практично відсутні будь-які обмеження, пов'язані з державною реєстрацією підприємств і організацій. Ні, зокрема, заборони на організацію одним і тим же фізичною особою безлічі підприємств і організацій. У результаті цього в країні набула широкого поширення практика, коли один і той же фізична особа є засновником десятків, іноді й сотень підприємств і організацій. В принципі, в цьому не було б нічого страшного, якби не одна обставина. Як правило, всі ці підприємства та організації мають значну заборгованість перед бюджетами всіх рівнів. Та обставина, що одне і те ж особа засновує одне за іншим безліч підприємств, якраз не є свідченням того, що всі вони функціонують і приносять користь суспільству. Організація нового підприємства відбувається, як правило, після того, як попереднє накопичило достатньо пристойну суму недоїмки перед бюджетом та позабюджетними фондами.
Хотілося б особливо підкреслити, що в даний час при досить спрощеному порядку реєстрації юридичної особи (закон, думається, не повинен цю процедуру ускладнювати, зробивши її більш регламентованою) процедура його ліквідації настільки складна і громіздка, що багато підприємства часто просто не в силах довести її до кінця і числяться в стадії ліквідації багато років.
Таблиця 1
Групи доходів бюджету Жітікарінского району
Наіменованіестатьі2009 год2010 год2011 годсумма, тис. т.% сума, тис. т.% сума, тис. т.% Податкові поступленія78138969,173042386,088113381,7Неналоговие поступленія64180,613030,125000,2Поступленія від продажу основного капітала34090,334000,436000,3Поступленія офіційних трансфертов33884130,011450713,519166817,8Доходи всего11300571008496331001078901100
Аналізуючи укрупнену структуру доходів таблиці 1, необхідно відзначити, що зміна власних доходів, можна виділити дві тенденції:
темпи зростання власних доходів місцевих бюджетів зростають помірними темпами, практично не випереджаючими темпи інфляції;
різке зростання обсягу фінансової допомоги в 2011 році порівняно з 2010
роком свідчить про зниження рівня самозабезпеченості більшості муніципальних утворень, збільшенні обсягу видаткових зобов'язань, централізації податкових доходів не тільки на республіканському, а й на обласному рівні.
Як бачимо, власні доходи місцевих бюджетів в 2010 р стали виконувати ще менш значну роль, ніж у попередній рік. У результаті знизилося значення податкових доходів при формуванні бюджетних ресурсів муніципальних утворень. Так, в 2009 р їх питома вага в загальному обсязі доходів склав 69,1%, в 2010 р - 86%. Разом з тим, в обсязі власних доходів податки виконують визначальну роль на відміну від неподаткових доходів, частка яких в аналізованому періоді коливалася несуттєво - в межах 0,2-0,6%. При цьому основним джерелом неподаткових надходжень протягом аналізованого?? років виступали доходи від продажу державної власності.
Неухильно, рівномірними темпами зростає в обсязі податкових доходів сума платежів за користування природними ресурсами. Так, якщо в 2009 р вона становила 18000 тис.т, в 2010 р - 18232 тис.т., то в 2011 р - вже 23000 тис.т. Помітні невеликі надходження по земельному податку, достигнувшие в 2010-2011 рр. 10045 і 12107 тис.т. відповідно від загальної суми цієї групи податків.
Збільшення частки ...
