. На федеральному рівні діяльність КСВ МО регулюється Федеральним законом від 07.02.2011 № 6-ФЗ «Про загальні принципи організації та діяльності контрольно-рахункових органів суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень».
КСВ МО здійснює повноваження, аналогічні КСВ суб'єктів Російської Федерації, але тільки на муніципальному рівні. Відмінною особливістю є те, що КСВ МО крім зазначених повноважень здійснює контроль над законністю, результативністю (ефективністю і економністю) використання коштів бюджету муніципального району, що надійшли до бюджетів поселень, що входять до складу даного муніципального району.
Повноваження Центрального Банку РФ (Банку Росії).
ЦБ РФ - головний емісійний, грошово-кредитний інститут Російської Федерації, який розробляє і реалізує спільно з Урядом Російської Федерації єдину державну кредитно-грошову політику, і наділений особливими повноваженнями, зокрема, правом емісії грошових знаків і регулювання діяльності комерційних банків. ЦБ РФ є незалежною організацією в межах своїх повноважень і підзвітний Державній Думі ФС РФ. ЦБ РФ зобов'язаний представляти річний звіт у Державну Думу. Метою діяльності ЦБ РФ не є отримання прибутку.
Однією з найважливіших функцій ЦБ РФ в бюджетному процесі є обслуговування рахунків бюджетів всіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації.
Крім цього, ЦБ РФ є органом банківського регулювання та банківського нагляду. ЦБ РФ здійснює контроль над банківською системою країни і грошово-кредитними відносинами з метою забезпечення їх стабільності. Регулюючі та наглядові функції ЦБ РФ здійснюються через що діє на постійній основі орган - Комітет банківського нагляду, який об'єднує структурні підрозділи ЦБ РФ, що забезпечують виконання його наглядових функцій.
ЦБ РФ здійснює державну реєстрацію кредитних організацій, видає кредитним організаціям ліцензії на здійснення банківських операцій, зупиняє дію зазначених ліцензій та відкликає їх.
Регулювання питань, віднесених до його компетенції, ЦБ РФ здійснює шляхом розробки нормативних актів у формі вказівок, положень та інструкцій, обов'язкових для федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, всіх юридичних і фізичних осіб. ЦБ РФ «встановлює обов'язкові для кредитних організацій і банківських груп правила проведення банківських операцій, бухгалтерського обліку та звітності, організації внутрішнього контролю, складання та подання бухгалтерської та статистичної звітності, а також іншої інформації, передбаченої федеральними законами». Крім даних вимог ЦБ вправі встановлювати обов'язкові нормативи та обмеження.
ЦБ РФ здійснює постійний нагляд за виконанням встановлених вимог кредитними організаціями та банківськими групами, а також дотримання ними законів, обов'язкових нормативів та інших вимог шляхом проведення перевірок кредитних організацій. У разі виявлення порушень, ЦБ РФ має право «вимагати від кредитної організації усунення виявлених порушень, стягувати штраф або обмежувати проведення кредитною організацією окремих операцій на строк до шести місяців». У разі невиконання припису, ЦБ РФ має право застосувати більш суворі заходи аж до відкликання у даної кредитної організації ліцензії.
Для здійснення контрольних функцій ЦБ РФ має право запитувати і одержувати в кредитних організацій необхідну інформацію про їхню діяльність, вимагати роз'яснень з отриманої інформації.
Крім регулювання банківського сектора, ЦБ здійснює нагляд і спостереження в національній платіжній системі, контроль і нагляд за дотриманням валютного законодавства, а також станом грошового обігу. ЦБ РФ здійснює контроль над дотриманням піднаглядними організаціями вимог Федерального закону № 161-ФЗ «Про національну платіжну систему».
У цілому основними проблемами організації стратегічного моніторингу та аудиту в Російській Федерації є:
· наявність недоопрацьованих питань при використанні системного підходу до стратегічного планування та управління, наприклад, з організації стратегічного моніторингу та аудиту реалізації державних програм і проектів;
· відсутність налагодженої практики і перевірених механізмів коригування та актуалізації стратегічних документів, що призводить до занадто тривалим циклам доробок і виправлень таких документів;
· акцент у роботі систем моніторингу процесів реалізації стратегій на відстеженні їх тактичних характеристик (термінів, обсягів фінансування, числових значень цільових індикаторів) на шкоду аналізу стратегічних характеристик (наприклад, відсутність моніторингу зовнішнього середовища стратегій);
· вузьковідомчий підхід до...
