анітних визначень договору, як такого, і нормативного договору, зокрема.
Так, С.С. Алексєєв визначає нормативний договір як «угода двох або більше суб'єктів, що містить загальнообов'язкові, юридичні норми (наприклад, федеративний договір). За своїми основними юридичним особливостям нормативний договір належить до нормативних юридичним актам ».
Н.Л. Гранат розуміє під нормативним договором «угода двох і більше сторін, яке встановлює, змінює або скасовує правові норми, в межах компетенції договірних сторін».
А.В. Дьомін визначає нормативний договір як «договірної акт, що встановлює правові норми (правила поведінки), обов'язкові для формально невизначеного кола осіб, розрахований на неодноразове застосування, діючий незалежно від того, виникли або припинилися передбачені ним конкретні правовідносини».
В.К. Бабаєв стверджує, що «нормативний договір - це спільний юридичний акт, що виражає взаємне волевиявлення правотворчих суб'єктів, зустрічне прийняття на себе кожним з них взаємних прав та обов'язків».
А.А. Мясин представляє нормативний договір як «засноване на рівності сторін і спільності інтересів угоду (результат волесогласованія або волесліянія), що містить в собі норми права загального характеру, спрямоване на досягнення бажаного сторонами (як правило, правотворческими суб'єктами) результату.
Проаналізувавши основні точки зору щодо юридичної природи договору слід погодитися з Єрьоміним С.Г. визначальним нормативний договір у фінансовому праві як угода, укладена між сторонами - суб'єктами правотворчості на основі їх відокремленого волевиявлення, яке встановлює, змінює або скасовує норми права і спрямоване на регулювання фінансових відносин. А оскільки за допомогою нормативного правового договору створюються правові норми, обов'язкові для численного і формально невизначеного кола осіб і розраховані на багаторазове застосування, то він є джерелом фінансового права.
Основними ознаками нормативного правового договору у фінансовому праві слід вважати:
вміст у тексті фінансово-правових норм;
участь у ньому уповноважених державних органів;
тривалість дії і неодноразовість застосування;
добровільність укладання;
письмовий характер, що відрізняється тим або іншим ступенем формализованности;
спрямованість на регулювання суспільних інтересів у сфері фінансової діяльності держави;
комплексний характер;
узгодженість волевиявлень суб'єктів;
відособленість волевиявлення суб'єктів;
обов'язковість виконання положень угоди його суб'єктами;
невизначеність і численність адресатів договірних норм;
- офіційне опублікування.
Договори (угоди), що застосовуються в фінансовому праві, за сукупністю характерних ознак можна умовно розділити на чотири групи:
- компетенційних-розмежувальні договори (угоди) про делегування повноважень, які полягають державними органами Російської Федерації і її суб'єктами (наприклад, Угода між Урядом Російської Федерацій та Урядом Республіки Татарстан від 15 лютого 1994 про бюджетні взаєминах між Російською Федерацією і Республікою Татарстан).
договори, які взаємодіють з цивільним правом (наприклад, договір залогов майна, визначений у статті 73 Податкового кодексу Російської Федерації).
договори (угоди) про співробітництво і взаємодію (наприклад, Типове угоду про взаємодію управлінь Міністерства Російської Федерації з податків і зборів по суб'єктах Російської Федерації та органів місцевого самоврядування),
міжнародні договори Російської Федерації (наприклад, міжнародний договір про усунення подвійного оподаткування).
Крім того, договори, застосовувані у фінансовому праві, можна класифікувати таким чином.
По-перше, в залежності від місця в системі джерел права (юридичною силою) договори, застосовувані в фінансовому праві, можуть:
мати пріоритет перед федеральними законами; відповідно до Конституції Російської Федерації такими є набрали чинності (або схвалені іншим чином у формі федерального закону) міжнародні договори Російської Федерації, наприклад, міжнародний договір про усунення подвійного оподаткування;
мати силу федерального закону; відповідно до пункту 9 статті 26.7 Федерального закону від 6 жовтня 1999 року № 184-ФЗ «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органах державної влади суб'єктів Російської Федерації» такими є затверджені феде...
