я і вести переговори таким чином, щоб ефективно реагувати на потреби бізнесу та залучати приватний капітал. Оскільки співробітники в таких агентствах, як правило, намагаються утримуватися довше, ніж на державній службі, вони зазвичай набувають серйозну підготовку, організаційний досвід і знання.
Наприклад, АРР у Великобританії являють собою позавідомчі громадські органи, створені в основному для економічного розвитку певних регіонів країни. Крім того, АРР виконують міжнародну інтеграційну функцію, переклавши на себе відповідальність урядових структур з адміністрування фондами регіонального розвитку ЄС. Для кожного з дев'яти регіонів Великобританії існує одне Арр1е, фінансоване за рахунок коштів шести департаментів центрального уряду країни.
Структура АРР досить проста. Вісім з дев'яти британських АРР підкоряються Департаменту бізнесу, інновацій та ремесел, дев'ятий (Лондонське агентство розвитку) - безпосередньо мерові Лондона і Лондонській асамблеї. Кожним АРР очолює голова та Рада, що складається з 15 чол., Які призначаються керівниками Департаментів (міністрами); в Лондонському агентстві розвитку призначення виробляються мером Лондона. При цьому всі голови АРР є бізнесменами, тоді як члени Ради - це представники бізнесу, місцевих органів влади, профспілок та громадських організацій. Причому щоденна робота є обов'язком тільки для виконавчого директора, який призначається Радою за умови схвалення його кандидатури керівником Департаменту бізнесу, інновацій та ремесел.
Зворотній зв'язок між центральним урядом і АРР забезпечується, зокрема, щорічним експертним висновком АРР для канцлера країни при підготовці урядом річного бюджету. Крім того, АРР консультує центральний уряд, щоб воно змогло правильно зрозуміти потреби та пріоритети регіонів країни.
З 2006 р все АРР піддаються перевірці Національним аудиторським управлінням на предмет організаційної ефективності в сенсі відповідності їх діяльності самим регіональним стратегіям і стратегії центрального уряду. Підсумком перевірки є документ під назвою «Незалежна оцінка виконання», а також «Незалежний додатковий огляд», в якому розглядаються окремі питання діяльності АРР. Крім цього, АРР публікують ще два документи - корпоративні плани і щорічні звіти та рахунки.
Міжнародний досвід роботи з АРР виявився неоднозначним. У деяких випадках вони були ефективними провідниками змін і розвитку, в інших стали громіздкими організаціями, які порушили процес розподілу ресурсів. Результат зазвичай залежить від організаційної структури агентств, наявних стимулів і загальної прозорості економічного середовища, в якій вони працюють. У Росії, на даний момент, агентства регіонального розвитку створені тільки у двох суб'єктах РФ - в Калузькій і Челябінській областях.
Багато критики АРР вказують на те, що ці структури є непотрібними дублікатами існуючих функцій різних адміністрацій. Зокрема, АРР та регіональні асамблеї (законодавчі збори) дублюють функції, які виконують окружні совети1. Крім того, критики АРР заперечують, що всі регіони - це когерентні області зі спільними інтересами та самобутністю. Підтримка регіоналізації є продуктивною тільки в тих областях, де яскраво виражена регіональна ідентичність; в іншому випадку це не має сенсу. Захисники ж АРР стверджують, що вирішуються ними економічні та суспільні питання
надто масштабні, щоб бути переадресовані на рівень округу. У кожному разі АРР мають неоднозначні відносини з існуючими установами і в першу чергу з урядовими офісами в регіонах. Вони діють в якості «очей і вух» центрального уряду в регіонах, але їхні майбутні відносини залишаються неясними.
Крім АРР в країнах ЄС використовується ще один інструмент регіональної політики - ОПК. Стратегія національного територіального розвитку передбачає ОПК в якості ключових інститутів для її реалізації. ОПК об'єднують в собі функції АРР і різних спеціалізованих місцевих агентств з розвитку.
В обов'язки ОПК входить стимулювання інвестицій, створення малих і середніх підприємств, просування інновацій, управління кооперативами, реконструкція муніципальних активів, оздоровлення збиткових комунальних організацій, фінансування спільних проектів приватного та державного секторів. Досвід ОПК широко впроваджується в ряді колишніх соціалістичних країн. При цьому їхня місія нерідко має досить амбітний характер.
Спектр заходів, за реалізацію яких відповідають ОПК, значно ширше сфери діяльності звичайних агентств з регіонального розвитку в країнах ЄС. Завдання ОПК полягає у підтримці регіонального економічного розвитку через консолідацію державного і приватного секторів і створення інтегрованої ринкової економіки, заснованої на кластерному підході. При цьому ОПК відповідають за наступні види діяльності:
