до 2020 року
Метою даної Стратегії є формування конкурентоспроможного самостійного фінансового центру.
До 2020 року необхідно вирішити наступні завдання розвитку фінансового ринку:
підвищення ємності та прозорості фінансового ринку;
забезпечення ефективності ринкової інфраструктури;
формування сприятливого податкового клімату для його учасників;
вдосконалення правового регулювання на фінансовому ринку.
У рамках вирішення завдання щодо підвищення ємності та прозорості російського фінансового ринку потрібно:
впровадження механізмів, що забезпечують участь численних роздрібних інвесторів на фінансовому ринку і захист їхніх інвестицій;
розширення спектру похідних фінансових інструментів і зміцнення нормативної правової бази термінового ринку;
створення можливості для секьютерізаціі кола активів;
підвищення рівня інформованості громадян про можливості інвестування заощаджень на фінансовому ринку.
У рамках вирішення завдання щодо забезпечення ефективності інфраструктури фінансового ринку передбачається:
уніфікація регулювання всіх сегментів організованого фінансового ринку;
створення нормативно-правових та організаційних умов для можливості консолідації біржової та розрахунково-депозитарної інфраструктури;
створення чітких правових рамок здійснення клірингу зобов'язань, формування та капіталізації клірингових організацій фінансового ринку, а також функціонування інституту центрального контрагента;
підвищення рівня надання послуг з обліку прав власності на цінні папери та інші фінансові інструменти.
Завдання по формуванню сприятливого податкового клімату для учасників фінансового ринку повинна знайти відображення в основних напрямах податкової політики на 2010 рік і на плановий період 2011 і 2012 років. У цьому зв'язку варто передбачити зміну податкового законодавства РФ за наступними напрямками:
вдосконалення режиму оподаткування послуг, що надаються учасниками фінансового ринку, а також операцій з фінансовими інструментами податком на додану вартість;
вдосконалення режиму оподаткування податком на прибуток організацій, що є учасниками фінансового ринку;
вдосконалення оподаткування доходів фізичних осіб, одержуваних від операцій з фінансовими інструментами.
З метою реалізації завдання щодо вдосконалення правового регулювання на фінансовому ринку необхідно:
підвищення ефективності регулювання фінансового ринку шляхом розвитку системи пруденційного нагляду щодо учасників фінансового ринку, уніфікації принципів і стандартів діяльності учасників фінансового ринку, а також взаємодії державних органів з саморегулівними організаціями;
зниження адміністративних бар'єрів і спрощення процедур державної реєстрації випусків цінних паперів;
забезпечення ефективної системи розкриття інформації на фінансовому ринку;
розвиток і вдосконалення корпоративного управління;
вжиття дієвих заходів щодо попередження та припинення недобросовісної діяльності на фінансовому ринку.
Крім вирішення зазначених завдань необхідно підвищити ефективність контрольно-наглядової діяльності Федеральної служби з фінансових ринків, проводити постійний аналіз застосування норм законодавства Російської Федерації і на цій основі удосконалювати нормативну правову базу.
Рішення завдань даної Стратегії дозволить створити надійну базу довгострокового зростання російського фінансового ринку і сформувати на його основі конкурентоспроможний самостійний фінансовий центр.
Участь населення на фінансовому ринку є однією з ознак не тільки підвищення рівня життя в країні, а й показником певної зрілості фінансового ринку, що забезпечує трансформацію індивідуальних заощаджень в необхідні економіці інвестиції. Державне регулювання у цій галузі має бути спрямоване на посилення захисту прав і законних інтересів роздрібних інвесторів і створення умов для зниження ризиків індивідуальних інвестицій.
Важливим засобом стимулювання участі населення на фінансовому ринку є визначення чітких правових рамок для створення компенсаційних механізмів для громадян, що інвестують свої кошти на фінансовому ринку. Одним із джерел виплат громадянам передбачається компенсаційний фонд, який буде формуватися за рахунок внесків професійних учасників ринку цінних паперів, що надають послуги громадянам, і у разі недост...
