атності коштів такого фонду необхідно розглянути можливість використання державних коштів на відповідні цілі. Передбачається на законодавчому рівні визначити коло осіб, які матимуть право отримувати виплати з компенсаційного фонду, підстави таких виплат та контроль за інвестуванням коштів цього фонду. Виплата компенсацій буде здійснюватися в обмежених випадках, пов'язаних головним чином з втратою фінансовою компанією здатності виконувати свої зобов'язання перед третіми особами, а також у разі вчинення кримінальних правопорушень співробітниками фінансової компанії. У разі виплати компенсації права вимог, задоволення за якими отримав громадянин, переходитимуть до особи, який здійснює управление фондом. Повноваження такої організації при процедурі банкрутства повинні також передбачатися законом.
На додаток до обов'язковою компенсаційною системі необхідно створити умови для розвитку добровільних компенсаційних систем, в тому числі шляхом створення страхових фондів саморегулівних організацій учасників фінансового ринку.
Потребує перегляду існуюча система регулювання реклами на фінансовому ринку. Необхідно встановити більш жорсткі вимоги до розповсюдження реклами роздрібних фінансових послуг.
У зв'язку з почастішанням останнім часом випадками створення фінансових пірамід та інших форм зловживань на фінансовому ринку передбачається розгляд питання про наділення федерального органу виконавчої влади у сфері фінансових ринків додатковими повноваженнями з контролю і нагляду за рекламою на фінансовому ринку. Доцільно в засобах масової інформації публікувати відомості про недобросовісної діяльності на фінансовому ринку.
Необхідно розробити ефективне нормативне регулювання порядку пропозиції фінансових послуг роздрібним клієнтам, зокрема визначити рамки надання роздрібним інвесторам послуг з підвищеним ризиком, у тому числі при укладанні угод без їх покриття активами клієнта (маржинальних і термінових угод), а також детально регламентувати правила обробки і виконання клієнтських доручень та звітності.
Крім цього, з метою захисту прав і законних інтересів роздрібних інвесторів потребують врегулювання питання, пов'язані з встановленням цивільно-правової та адміністративної відповідальності осіб, які надають роздрібні послуги на фінансових ринках.
З урахуванням накопиченої правоохоронними органами правозастосовчої практики необхідно здати спільно з саморегулівними організаціями ефективні правові та організаційні бар'єри, що перешкоджають безліцензійної діяльності по залученню коштів населення.
Належить визначити умови та правові рамки для формування інституту інвестиційних консультантів (інвестиційних радників), які допоможуть інвесторам вибрати найбільш підходящу для них інвестиційну стратегію. Створення інституту інвестиційного консультанта є одним з кращих способів просування фінансових послуг населенню, оскільки підвищує якість інвестиційних послуг і дає реальну можливість для здійснення такої діяльності невеликими регіональними компаніями, які в більшості випадків користуються довірою населення, що проживає в цьому регіоні. Наявність широкої мережі незалежних інвестиційних консультантів може істотно знизити витрати на підтримку мережі філій або мережі агентів фінансових інститутів і, як наслідок, витрати кінцевих інвесторів - громадян, пов'язаних з операціями на фондовому ринку.
Слід на нормативно-правовому рівні вирішити питання про обов'язкову участь в саморегулівних організаціях учасників фінансового ринку, що надають послуги роздрібним інвесторам.
2.3 Підвищення ємності та прозорості фінансового ринку
Впровадження механізмів, що забезпечують широку участь роздрібних інвесторів на фінансовому ринку і захист їхніх інвестицій.
Участь населення на фінансовому ринку є однією з ознак не тільки підвищення рівня життя в країні, а й показником певної зрілості фінансового ринку, що забезпечує трансформацію індивідуальних заощаджень в необхідні економіці інвестицій. Державне регулювання у цій галузі має бути спрямоване на посилення захисту прав і законних інтересів роздрібних інвесторів і створення умов для зниження ризиків індивідуальних інвестицій.
Важливим засобом стимулювання участі населення на фінансовому ринку є визначення чітких правових рамок для створення компенсаційних для громадян, що інвестують свої кошти на фінансовому ринку. Одним із джерел виплат громадянам передбачається компенсаційний фонд, який буде формуватися за рахунок внесків професійних учасників ринку цінних паперів, що надають послуги громадянам, і у разі недостатності коштів такого фонду необхідно розглянути можливість використання державних коштів на відповідні цілі. Передбачається на законодавчому рівні в...
